“趕緊把你們手里貸過款而且已經(jīng)結(jié)清的客戶名單報上來！”12日早上9時多，北京一家股份制商業(yè)銀行支行個人金融部負(fù)責(zé)人鄧通(化名)沖手下的客戶經(jīng)理大喊。

　　讓這位銀行個人金融部負(fù)責(zé)人如此緊張的原因是，前一天，央行網(wǎng)站上公布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的這個補(bǔ)充通知》。從央行與銀監(jiān)會共同發(fā)布的這個補(bǔ)充通知來看，明確了認(rèn)定第二套住房的標(biāo)準(zhǔn)，將以借款人家庭為單位來認(rèn)定其房貸次數(shù)。補(bǔ)充通知認(rèn)為，以家庭單位來認(rèn)定符合國情，有利于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。

　　“我們必須在總行作出詳細(xì)規(guī)定前處理掉這些原來貸過款現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)清的業(yè)務(wù)�！彼�告訴記者，當(dāng)天上午請示上級時，得到的答復(fù)只有6個字：迅速處理完畢。

　　據(jù)鄧通介紹，他們銀行還不是最慘的，一些對“9·27文件”(《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》)執(zhí)行較松的銀行會更加手忙腳亂。用他的話來說，之前還一直以為央行和銀監(jiān)會會對第二套房貸款問題態(tài)度曖昧，沒想到這么快就出臺了實施細(xì)則，而且是用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而在此補(bǔ)充通知發(fā)布之前，各商業(yè)銀行之間存在以家庭為單位或以個人為單位來認(rèn)定的爭論。對于怎么認(rèn)定第二套房，社會上也眾說紛紜。

　　此外，住房公積金貸款也首次被納入住房貸款的約束范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。也就是說，已利用過公積金貸款購房的家庭，再次向商業(yè)銀行申請住房貸款時，也要按照補(bǔ)充通知的規(guī)定來執(zhí)行。

　　從內(nèi)容上看，只要貸過款，不論是否結(jié)清，再次購房都將按照第二套住房來對待。而這正是很多商業(yè)銀行在補(bǔ)充通知出臺之前都不愿“正視”之處。

　　“之前，我們總行對北京地區(qū)明年的房貸新增指標(biāo)進(jìn)行了縮減，還不到2007年的60%。補(bǔ)充規(guī)定出臺后，也許明年連這個指標(biāo)都完不成。”這位商業(yè)銀行個人金融部負(fù)責(zé)人說。

　　盡管很緊張，但他還是對補(bǔ)充通知的一些規(guī)定頗有疑問。比如補(bǔ)充通知要求，對于借款人填報虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行不得受理其申請，“靠目前的手段，這個信息共享還無法實現(xiàn)�！�

　　不管怎樣，在業(yè)內(nèi)看來，此次補(bǔ)充通知意味著銀根的再次縮緊，將不可避免地對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。

　　我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司控股公司副總經(jīng)理胡景暉說，此次補(bǔ)充通知使得2007年懸而未決的“第二套房貸”政策終于有了“結(jié)案”。這個政策除了在“9·27文件”原有政策上更加細(xì)化外，也使得2007年繼央行5次加息，10次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率后，宏觀調(diào)控力度的“實效性”更強(qiáng)，充分看出政府“保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房價”的決心。

　　“以家庭為單位認(rèn)定第二套住房，很可能是準(zhǔn)備跟未來幾年內(nèi)有可能開征的‘物業(yè)稅’統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使得貨幣手段和財稅手段在‘保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房價’方面并軌，避免出現(xiàn)多重標(biāo)準(zhǔn)�！焙�景暉說，這一招對住房投機(jī)者的殺傷力更大。

　　申銀萬國也在今天發(fā)表評論稱，政策的出臺將會帶來房地產(chǎn)市場持續(xù)的觀望，部分前期房價上漲過大的城市，包括深圳、廣州，價格可能會出現(xiàn)松動或一定幅度的下跌。但從長期來看，仍然可以對中國房地產(chǎn)市場看好。

　　“相比行政手段，金融杠桿對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的效果要明顯和容易得多�！北本┞�(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少峰也在其博客撰文稱，一方面是房價過高和新政導(dǎo)致的需求銳減，銷售壓力空前加大，另一方面是資本運作空間急劇縮小，融資難度倍增，絕大部分房地產(chǎn)公司都將面臨巨大的資金壓力，此前捂盤惜售的開發(fā)商將為此付出巨大代價。

　　楊少峰預(yù)計，未來數(shù)月內(nèi)，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險將蔓延。迫于資金壓力，部分開發(fā)商將不得不采用降低房價、加大促銷力度等手段實現(xiàn)快速回款，進(jìn)而帶動整個市場的房價回調(diào)�！皹鞘泄拯c的到來，或許比我們預(yù)計的要快得多。”

　　出于對土地的特性和住房市場需求的判斷，許多業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)為房價會因此大跌，“但會打擊投機(jī)者，房價小幅度回調(diào)完全有可能”。(李松濤)