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廣州房企被疑變相囤地 政府有意監(jiān)管但執(zhí)行難
2007年08月13日 13:27 來源:中國經(jīng)營報

  從廣州市中心驅(qū)車往北,大約走30分鐘左右,可以來到著名風(fēng)景區(qū)白云山腳下一處山清水秀的地方。如果不是熟悉情況者指點(diǎn),可能誰也不會意識到,這片三面環(huán)山、一面向湖的地塊,兩年前曾一度引發(fā)合生、保利、新世界等多家地產(chǎn)巨頭的連番激戰(zhàn),最后卻由名不見經(jīng)傳的廣東中鼎集團(tuán)“橫刀奪愛”,其5億元的報價也創(chuàng)下當(dāng)年廣州住宅用地出讓總價的最高紀(jì)錄。

  但與2005年6月拍地現(xiàn)場上的風(fēng)起云涌形成強(qiáng)烈對比的是,如今這幅15萬平方米的“地王”,依舊靜靜地籠罩在綠蔭之下,除了一圈長長的圍墻暗示著地塊已“名花有主”之外,沒有任何要開工的跡象。

  廣州地王“兩年不鳴”

  根據(jù)廣州市規(guī)劃局有關(guān)公示,通稱為種雞場地塊的這幅土地,2005年10月已取得建設(shè)用地許可書,建設(shè)工期為2005年10月至2007年12月。

  “都兩年了,這動都沒動過!痹摰貕K旁邊一處正在開發(fā)樓盤的工作人員告訴記者,由于彼此相鄰,他們對當(dāng)年“地王”的狀況一向都很關(guān)心。

  “種雞場地塊現(xiàn)在還不屬于閑置土地,政府部門會按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的!睆V州市國土房管局宣傳部一位負(fù)責(zé)人在回答記者詢問時表示。但與此同時,國土局內(nèi)部又傳出另一種截然不同的說法:種雞場是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民那里征用的,屬于“不太干凈”的地,雙方需要時間處理,政府也會予以體諒。

  記者設(shè)法聯(lián)系到廣東中鼎集團(tuán)開發(fā)部一位人士,他否認(rèn)了這一說法,并回應(yīng)稱“我們計劃在種雞場地塊打造一個頂級豪宅項目,產(chǎn)品將包括洋房、聯(lián)排別墅以及獨(dú)立別墅,遲遲未能開工是因?yàn)榍捌谡{(diào)研與規(guī)劃設(shè)計花的時間比較長,工作做得比較細(xì)致,并非之前流傳的土地登記或開發(fā)手續(xù)的辦理存在問題”。同時他也透露,下半年項目將會正式開工。

  其實(shí),直到那次拍賣爆冷之后兩個月,當(dāng)中鼎集團(tuán)一次性繳納了包括種雞場地塊在內(nèi)數(shù)幅土地一共7億元的土地出讓金時,外界才初步認(rèn)識這位一擲千金的神秘買家。它原來是一家房地產(chǎn)項目承建商,2000年才注冊成立,據(jù)說經(jīng)營范圍很廣,除房地產(chǎn)投資外,還涉足企業(yè)資產(chǎn)重組等。以往通過注資入股方式,在廣州、佛山乃至北京等地參與投資開發(fā)過價值達(dá)數(shù)十億元的房地產(chǎn)項目。

  只是上述種雞場地塊旁邊在開發(fā)樓盤人士的一番話頗為耐人尋味:“兩年前白云區(qū)樓價每平方米大約5000元~6000元,現(xiàn)在都上漲50%了,種雞場地塊兩年前市場預(yù)期售價為每平方米10000元左右,現(xiàn)在看來很有可能突破15000元,甚至更高!

  囤地各有高招?

  在廣州近兩年來公開出讓而至今尚未動工的土地中,種雞場地塊只是較為知名的一幅。

  如去年初出讓的白云區(qū)機(jī)場路中醫(yī)學(xué)院東側(cè)地塊,只有約5500平方米,卻拍出1.29億元的“天價”,一舉成為當(dāng)時廣州單價最貴的住宅地皮。

  記者曾致電該地塊得主廣州耀華房地產(chǎn),其工作人員推說“對進(jìn)展情況并不清楚,領(lǐng)導(dǎo)不在,不便接受采訪”。知情人士告訴記者,耀華房地產(chǎn)擁有該地塊時間已近10年,因?yàn)樵凇?·31”土地出讓大限前未能辦理協(xié)議出讓手續(xù),才被迫在拍賣場上出手,但遲遲不開工,有待價而沽之嫌。

  位于老城區(qū)荔灣區(qū)龍津中路的一幅商住地塊,是廣州首幅進(jìn)入司法拍賣程序的拆遷爛尾地,2005年7月由香港聯(lián)盛發(fā)展有限公司高價買入,如今拆遷工作早已結(jié)束,但仍未見動工建設(shè)。離其不遠(yuǎn)的華貴路地塊,地段更好,面積更大,“地主”廣州市地鐵總公司曾表示要將其打造成集商業(yè)、住宅、辦公為一體的綜合小區(qū),但到目前為止,那里還是一處臨時停車場和某駕駛學(xué)校的訓(xùn)練場。

  據(jù)廣州市國土房管局官方網(wǎng)站統(tǒng)計,自2005年以來,廣州一共出讓土地72幅,其中27幅為商住或純住宅用地。經(jīng)記者實(shí)地考查,除去5幅離市區(qū)較遠(yuǎn)的之外,剩下的22幅中,只有兩個項目進(jìn)入銷售階段,14個項目正在開工建設(shè),完全未動工者有6塊,其中就包括2005年的“地王”種雞場地塊,以及2006年出讓總價排名第二的種豬場地塊。

  囤地不成還能捂盤

  今年7月底,廣州市副市長蘇澤群主持召開全市處理閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,決定按規(guī)定收回80幅閑置未開發(fā)超過兩年的土地,涉及用地面積達(dá)1.39平方公里。這是近年來該市收回閑置土地總面積最大的一次。

  “現(xiàn)在想囤地其實(shí)很難了,除非在政府內(nèi)部有很好的關(guān)系!币晃毁Y深開發(fā)商私下表示,“但不能囤地,不等于不能延遲開發(fā)或捂盤!

  與廣州市國土房管局有長期合作關(guān)系的滿堂紅地產(chǎn)研究部總監(jiān)龍斌認(rèn)為,跟前幾年急著推盤上市,盡快回籠資金的情況相比,現(xiàn)在開發(fā)商更傾向于放慢開發(fā)節(jié)奏以推遲開盤時間等手法,控制新建住房上市速度,借助大市漲勢拉升售價。

  “你有張良計,我有過墻梯!卑堰@句廣東俗語翻譯成流行的話,就是“上有政策,下有對策”。而大名鼎鼎的和記黃埔廣州公司,對個中奧妙的理解和運(yùn)用,比一般內(nèi)地開發(fā)商更到家。

  和黃旗下廣州黃沙地鐵站上蓋的逸翠灣,占地達(dá)7.1萬平方米,是廣州老城區(qū)少見的大型社區(qū),也是和黃在廣州投資的首個項目。早在上世紀(jì)90年代前期,廣州地鐵一號線公布規(guī)劃之時,和黃就已圈下這幅地鐵沿線的黃金地塊。經(jīng)過近11年的“曬地”之后,廣州地鐵一二號線先后投入運(yùn)營,地鐵五號線都上馬建設(shè)了,該項目才于2005年開始動工。當(dāng)時,和黃對外宣稱“將于2006年‘五一’開盤發(fā)售”。但直到今天,盡管項目早已封頂,何時開盤上市,竟然仍是未知數(shù)。

  “捂盤”其實(shí)是香港開發(fā)商慣用的一種“造市”手法。如九七回歸之前,香港樓市4年飛漲4倍,連普通住宅的單價都接近每平方米10萬港元,其中開發(fā)商“捂盤”手法居功至偉:資料顯示,1994年至1996年5月間,香港政府批出預(yù)售許可的住宅樓盤有57個,合計4萬個住宅單位,但截至1996年5月止只有四成推出市面,其余約六成或未賣或留作“內(nèi)部認(rèn)購”。

  在某種程度上,眼下廣州及其他內(nèi)地房價熱點(diǎn)城市的情況,與當(dāng)年的香港頗有相似之處。廣州國土房管局官員也承認(rèn),現(xiàn)在單純“囤地”的開發(fā)商越來越少了,“捂盤”者則越來越多,雖然政府有意加強(qiáng)監(jiān)管,但執(zhí)行難度很大。

  “開發(fā)商是獨(dú)立法人,有很多方法可以控制開發(fā)和銷售速度的!边@位官員有些無奈地說。(陳純麗、龍飛)

 
編輯:王菲】
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