房產(chǎn)稅到底出不出？一直是各方熱議的話題。日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，該《意見》指出，要逐步推進房產(chǎn)稅改革。為此，記者采訪了多位權(quán)威專家，他們認為家庭人均面積很可能成為征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)，符合征稅條件的需按年支付相當于房產(chǎn)價值8%。的稅，計稅基礎(chǔ)為評估價而非成交價。

　　專家解讀　　

　　依據(jù)應(yīng)為房屋評估價

　　分析人士指出，從稅制完善角度看，擴大房產(chǎn)稅征稅范圍代表了改革的未來方向，但要推進這一改革，當前亟待解決個人住房信息采集、房產(chǎn)評估和具體征收環(huán)節(jié)等技術(shù)層面的問題。

　　社科院財貿(mào)所副所長高培勇指出，當前改革房產(chǎn)稅的重點應(yīng)放在現(xiàn)有征稅范圍內(nèi)對計稅依據(jù)的調(diào)整。目前，我國房產(chǎn)稅以房產(chǎn)的計稅價值或租金收入為計稅依據(jù)。其中，按房產(chǎn)計稅價值征稅，主要依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。高培勇認為，改革應(yīng)將原先按房產(chǎn)原值計稅改為按評估值，也就是市值計稅，從而更好發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富差距的作用。據(jù)悉，目前我國已開始在湖南、湖北部分地區(qū)部署相關(guān)的改革試點。

　　現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例明確規(guī)定，房產(chǎn)稅在房產(chǎn)所在地繳納。目前，我國按房產(chǎn)余值計征的房產(chǎn)稅稅率為1.2%，按租金收入計征的房產(chǎn)稅稅率為12%，其中單位和個人出租住房的稅率暫下調(diào)為4%。財政部統(tǒng)計顯示，2008年我國房地產(chǎn)稅收入為680.4億元，2009年房產(chǎn)稅收入為803.64億元。

　　兩百萬房交稅一萬六

　　天津商業(yè)大學經(jīng)濟學院財政系副教授梁學平表示，目前業(yè)界關(guān)于房產(chǎn)稅的說法比較多，國家一旦決定開征，必定既要考慮納稅人的承受能力，也會顧及房產(chǎn)稅對宏觀調(diào)控的作用�！胺慨a(chǎn)稅此前一直針對商業(yè)地產(chǎn)征收，此次如果涉及民用住宅，應(yīng)該會以大戶型為主，畢竟國家的初衷是控制房價，而不是打壓房價，如果征收對象包括小戶型，大眾層面就會受到波及�！�

　　梁學平透露，現(xiàn)在大多數(shù)業(yè)內(nèi)專家和學者認為，家庭人均面積是征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)，如果符合征稅條件，房產(chǎn)稅按照8%。來征收比較合理�！叭绻�一家三口住著一套價值200萬元的200多平方米住房，那么每年需要支付高達16000元的房產(chǎn)稅，相當于每月額外支出1000多元。”梁學平表示，“除稅率外，房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)也十分重要。從目前情況來看，如果按照房屋的市場成交價來征收不現(xiàn)實，因為這部分價格涉及的優(yōu)惠幅度、內(nèi)部購房等因素較多，水分太大。而房屋的評估價格，能較客觀地反映房屋的真實情況�！绷簩W平表示，“在面積標準方面，或人均超過70平方米征稅；或以戶為單位，超過200平方米征稅。”

　　如果真的開征房產(chǎn)稅，交稅方式也是需要關(guān)注的問題。梁學平表示，現(xiàn)在年收入12萬元以上者交納個稅時，稅務(wù)部門就需要委托各個企業(yè)來進行，房產(chǎn)稅征收時恐怕會遇到更大難題，相關(guān)細則的出臺十分重要�！　�

　　開征影響

　　將打擊投機炒房需求

　　昨日，財政部財政科學研究所所長賈康表示，國務(wù)院同意逐步推進房產(chǎn)稅改革“順理成章”，而操作細則需要一步步來。“針對房產(chǎn)稅改革官方已有明確要求，現(xiàn)在我們能夠做的就是等待各部門出臺細則�！�

　　在賈康看來，房產(chǎn)稅的開征有利于抑制投資投機行為，同時對改革現(xiàn)行“土地財政”有重大意義�！皼]有房產(chǎn)稅，炒房人持有房屋無所顧忌；一旦房產(chǎn)稅開征，炒房行為肯定會有所收斂。房產(chǎn)稅不會完全抑制投資投機行為，但是至少會增加其風險預期。比如，之前炒房人或許一下子會買幾十套房，開征房產(chǎn)稅后會讓其減少至十幾套甚至更少。”中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌也認為，如果設(shè)計得好，可以通過房產(chǎn)稅減少囤房、炒房現(xiàn)象。

　　可抑制房價過快上漲

　　陳國強認為，經(jīng)過十多年的住房制度改革，特別是近年來房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，住房的投資屬性日益明顯，部分城市出現(xiàn)了明顯投資投機需求，個人擁有多套房產(chǎn)的現(xiàn)象越來越多�！盀橐种撇糠殖鞘蟹績r快速上漲，體現(xiàn)社會公平，針對多套房產(chǎn)征稅已成為現(xiàn)實課題�！闭劦椒慨a(chǎn)稅改革全面推行后給房價帶來的影響，陳國強認為短期內(nèi)可能會起到抑制房價的作用。“政府出臺房產(chǎn)稅政策后，百姓會認為房價將被打壓，持幣待購的氣氛會越來越濃，很多開發(fā)商會因此考慮降價。”

　　天津理工大學管理學院教授潘永明表示：“不動產(chǎn)稅可以代替賣地款，彌補地方財政缺口，削弱政府賣地沖動，間接抑制房價�！痹诳v橫地產(chǎn)總經(jīng)理張良看來，房產(chǎn)稅實施以后，大戶型房源將成征稅對象，其市場需求將減少，符合多數(shù)購房者需求的戶型將成主流，住宅市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)將回歸理性。

　　業(yè)內(nèi)觀點

　　征收房產(chǎn)稅困難重重

　　當然，房產(chǎn)稅改革也面臨著諸多困難。記者從天津市房地產(chǎn)估價師協(xié)會了解到，目前注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師共有513人，而截至2009年5月本市既有房屋達2.6億平方米。按照評估一套住宅大約需要3個工作日，每套房屋100平方米計算，天津所有房屋估價師需要工作15000多天，也就是41年才能完成“任務(wù)”。

　　昨日，SOHO中國董事長潘石屹針對房產(chǎn)稅發(fā)表了自己的觀點：“物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收，對市場的影響會非常大�！彼�舉例說，日本征收房產(chǎn)稅后房地產(chǎn)業(yè)立刻垮掉，20年內(nèi)都沒有再起來，經(jīng)濟也一路下滑�！盃恳话l(fā)而動全身，政府出臺房產(chǎn)稅政策一定會非常謹慎。”潘石屹猜測，房產(chǎn)稅征收對象有可能是第二套房、第三套房，尤其是被出租的第二套房、第三套房。

　　名詞解釋

　　什么是房產(chǎn)稅

　　房產(chǎn)稅又稱房屋稅，是以房屋為征稅對象，按房屋計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。對房產(chǎn)征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。

　　新聞鏈接

　　超半數(shù)網(wǎng)友支持征稅

　　截至昨日19時，億房網(wǎng)推出的“房產(chǎn)稅到底何時現(xiàn)身？”網(wǎng)絡(luò)問卷顯示，52.78%的網(wǎng)友支持開征房產(chǎn)稅，認為它是“打擊炒房的最有力武器”；面對“你認為房產(chǎn)稅開征能否遏制高房價？”的提問，50%的網(wǎng)友選擇“不能，只能增加財政收入”；至于“你認為房產(chǎn)稅最終能否順利開征？”50%網(wǎng)友表示“能，房產(chǎn)稅開征是大勢所趨”。

　　地產(chǎn)股應(yīng)聲領(lǐng)跌大盤

　　昨日A股早盤一度出現(xiàn)低開企穩(wěn)格局，但午市后盤面壓力漸漸顯現(xiàn)，國務(wù)院同意逐步推進房產(chǎn)稅改革對地產(chǎn)股打擊不小。13時38分起，萬科10分鐘內(nèi)直線跳跌近2%，帶動房地產(chǎn)板塊個股快速回調(diào)，招商地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、金地集團跌幅均超3%。截至收盤，滬指下跌63.62點，收于2592.15點；深指下跌291.48點，收于10204.17點。兩市量能再度萎縮，總成交金額1657億元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，最近一段時間地產(chǎn)股都起到了領(lǐng)跌作用，股市樓市連動，量能急劇減少說明目前投資者信心極度匱乏。世基投資表示，當前熱點缺乏持續(xù)性，投資者觀望情緒濃厚，大盤短期還有調(diào)整要求。不過，房產(chǎn)稅這一利空已初步釋放，一旦房地產(chǎn)調(diào)控開始見效，國家很可能不會出臺更嚴厲措施，房地產(chǎn)板塊的轉(zhuǎn)機將會出現(xiàn)，投資者對于后市不宜過于悲觀。(記者 姚華 李文博 許佳 程謨思）