一年前的2008年年底，為了刺激當時的房地產市場回暖，從中央到各地政府相繼在宏觀經濟及房地產等行業(yè)出臺了一系列救市的優(yōu)惠政策，其中主要包括積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；購房交易減免契稅和營業(yè)稅；首套及改善型購房房貸利率享受兩成首付、7折利率優(yōu)惠；房地產開發(fā)項目自有資本金比例降低，以及地方政府出臺購房落戶等等。一時間，在面臨國際金融危機的時候，國內房地產行業(yè)卻迎來了近幾年來罕有的寬松政策環(huán)境，市場需求被大大激發(fā)，房地產行業(yè)成為2009年宏觀經濟企穩(wěn)回升的重要動力。不過，這些政策在出臺時，大多標明了實施期截至今年年底，現(xiàn)在距離年底只有1個多月時間了。

　　這些涉及民生的優(yōu)惠政策到期后是否延續(xù)？眼下，越近年關，老百姓越發(fā)無法釋懷——這些短期性的刺激政策，有哪些措施會取消，又有哪些措施將調整或延續(xù)，相關職能部門如住房和城鄉(xiāng)建設部、央行、銀監(jiān)會等，能否盡早給老百姓一個統(tǒng)一明確的信息。

　　近兩個月來，李先生的手機每天都收到至少3條來自房產中介的短信，除了常規(guī)的樓盤介紹，最多的是讓他看了心里七上八下的所謂“善意提示”：房產交易優(yōu)惠政策今年12月31日將到期，如有買賣需求請抓緊時間。李先生看中寶山的一處新盤，打算賣掉舊房子換一套，但樓價的“一日一變”讓他難以下手，而不絕于耳的“末班車”言論又讓他躍躍欲試，心中煩躁無比。

　　類似有李先生這樣心態(tài)糾結的買房人或賣房者，在今天的上海不在少數(shù)。專家指出：異化的市場信息正在扭曲樓市真實的供求關系，按照常理，11月份是傳統(tǒng)的樓市淡季，但本市的住宅成交量和房價卻一路猛漲，且已逼近今年年內的最高峰值。一大批趕搭“末班車”的購房者，使盲從性、恐慌性的樓市消費一時間活躍空前。

　　搶搭“末班車”引發(fā)成交高漲

　　然而，相關職能部門方面，這邊說政策收緊的訊息剛風聲四起，那邊又有消息出來澄清或辟謠稱：政策調整與否暫無新說法。相關職能部門此類的“生態(tài)不平衡”，往往讓購房者霧里看花，莫衷一是。

　　市場普遍預期政策拐點明年即將到來，無論是剛性需求還是投資客都盤算著搶搭政策優(yōu)惠的“末班車”。今年第四季度以來，上海樓市出現(xiàn)了成交量大漲，盲從性、恐慌性的樓市消費空前活躍。11月份，傳統(tǒng)淡季的上海樓市，無論是一手房，還是二手房，或成交量或房價，都已逼近今年年內的最高峰值。北京、南京、杭州等城市的樓市也概莫能外，在10月底11月初都出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象，特別是二手房市場因交易稅減免優(yōu)惠到期在即，在年底前井噴式上市和成交已不可避免。以上海21世紀不動產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，11月上半月，二手房成交量較10月同期增長約40%，其中二手房價增幅超過4成的有浦東、楊浦、閘北、寶山等四區(qū)。可見，趕在優(yōu)惠政策到期前享受稅費減免、降低交易成本，是這一波剛性需求購房者如此積極入市的主要動因。

　　同樣，新推樓盤基本上都是開盤即售罄，也有的開發(fā)商甚至奇貨可居，索性來個捂盤停售。盡管目前銀行已經開始收緊房貸，但仍有相當一部分購房者愿意加大首付比例，在規(guī)避資金風險的同時享受最低房貸利率折扣。因此，新開樓盤價格又會在前期的基礎上向上調整，這也是上海樓市成交均價不斷上漲的主要原因。

　　在頻傳房產交易政策有變數(shù)的背景之下，樓市銷售旬月之間出現(xiàn)如此巨大的反差，不得不令人深思其中的利益攸關方的炒作意味，對這些優(yōu)惠政策是否有變數(shù)的訊息，相關主管部門的“失語”，讓房屋中介商或地產商私底下趁機放大炒作而四處放風。諸如不少中介一方面以交易稅費將增加為由，催促房東掛牌出貨；另一方面又利用契稅減免政策即將到期，促使購房者趕緊下單，以種種說辭大玩促銷游戲，以提升自身的業(yè)績。

　　有業(yè)內人士指出，不可忽視的是，房價到了目前的水平上，無論是拿了高價地的國企，攥著數(shù)套房的投資客，還是放出大量按揭貸款的商業(yè)銀行，以及賣地嘗到甜頭的地方政府，沒有誰會愿意看到市場形勢發(fā)生逆轉。但放任開發(fā)商和中介肆意炒作，實質是任由異化了的市場信息去扭曲真實的供求關系，樓市其實是患了“重度甲亢”。

　　“終止”或“延續(xù)”各有說法

　　國內樓市“政策市”的特征明顯，如果政策走向不及早確定，自然會引發(fā)市場的疑惑或焦慮情緒。此次，對于房產交易優(yōu)惠政策是否延續(xù)，盡管相關主管部門還都沒有明確表態(tài)，但是目前已經有一些地方政府對延續(xù)優(yōu)惠措施表示了支持。如安徽、吉林、內蒙古等地方政府最近表示，支持將房地產優(yōu)惠措施延續(xù)到2010年末。其實，購房者更多的疑惑是：如果房價地價仍然不斷推高，不就必然會招致政策的調整嗎？有此焦慮的不僅僅是購房者，中介公司也擔心明年的生意可能沒有今年這么好了，是否該關掉一些門店？開發(fā)商更擔心：房價和需求已透支，明年的銷售會不會有問題？坦白說，很多人對于這波突如其來的行情實在有些看不懂。自然，在這樣的情況下，人們猜測政府有較大的可能會采取措施做出調整，也就不足為怪了。

　　有專家預測，進入2010年第一季度，一系列救市政策將會全面退出，彼時的樓市可能在緊縮氛圍中展開調整周期。一些涉及普通商品房剛性需求的政策會有所變通，但有利于投資的部分政策肯定會最先叫停：如普通商品房購房者只交1%的契稅政策可能取消，公積金貸款最低首付比例為20%等優(yōu)惠政策也可能進行修改，營業(yè)稅等國家規(guī)定的政策也很可能全面叫停等等。住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林認為，鑒于目前經濟回暖、市場向好的形勢,去年出臺的一系列樓市優(yōu)惠政策，有可能在年底到期終止。根據(jù)以往的經驗，房地產開發(fā)方面的政策一旦“逆向”調整，樓市肯定降溫。所以，未來房價下調并非全無可能。購房者到底何時出手，尤其是自住需求的購房者在此刻搶搭“末班車”，需要三思而行。

　　而主流意見則普遍認為，房地產市場相關優(yōu)惠政策的調整遲早會發(fā)生，但其中鼓勵和支持自住的政策，將會以一定程度和方式的延續(xù)。有專家指出，由于總體的宏觀經濟沒有出現(xiàn)過熱的跡象，而且明年經濟工作第一個核心目標還是要確保增長，所以不認為現(xiàn)在就出現(xiàn)了可以取消房地產優(yōu)惠政策的條件。國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源認為，國家要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從這個方面來說，起碼鼓勵消費、擴大消費的政策不會出現(xiàn)太大的變化。上海財經大學現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平更認為，資產泡沫是世界性的，目前不能擠破，上海將很長時間與高房價共存。比較戳破泡沫的成本，和讓泡沫逐漸消失的成本，如果現(xiàn)在戳破房地產泡沫，結局可能是超過十年的衰退。他認為，要逐步化解房地產泡沫，明年是關鍵一年。

　　抑制投機呼聲高

　　面對和普通人收入差距越來越大的房價，樓市政策調整將如何作為？

　　有專家認為，由于目前宏觀經濟增長尚不穩(wěn)定，仍存在反復的可能，為避免經濟的大起大落，國家有關房地產政策,特別是一些優(yōu)惠政策不會有太大的改變,但會做適度的調整——對于自住性的購房需求國家將繼續(xù)鼓勵和支持，但抑制投資投機將是新動向。去年優(yōu)惠的房產政策的出發(fā)點都是刺激自住需求，尤其首次置業(yè)的中低檔住宅需求者，實際上沒必要產生恐慌心理。但對于投資投機需求，或二套以上改善需求者，政策肯定會變化。今年房價漲幅過大，民怨甚多，而且資產價格膨脹對經濟健康發(fā)展有害。政策轉而會抑制這類需求。所以，在稅收和信貸方面，將會把合理與不合理的需求區(qū)分得更加清晰，繼續(xù)扶持前者，而抑制后者。

　　在當前全球醞釀寬松貨幣政策退出、國內嚴控信貸的背景下，即將舉行的中央經濟工作會議如何為未來的宏觀政策定調備受市場關注。中國社科院財貿所城市與房地產經濟研究室主任倪鵬飛表示，國家絕不會打壓房地產，讓其發(fā)揮支柱產業(yè)作用、帶動經濟增長，是必然選擇。至于明年的房地產政策，倪鵬飛認為不會發(fā)生大的變化，今年樓市過熱，明年自然會回落一些；明年GDP增速可能重上9-10%，房地產政策只需保持中性即可。

　　熊海鈞