淮安市楚州區(qū)拆遷安置房建設(shè)，前幾年是“開(kāi)發(fā)商代建，政府回購(gòu)”，回購(gòu)價(jià)每平方米2000元左右。2008年起，該區(qū)撇開(kāi)了開(kāi)發(fā)商，嘗試由政府部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)，安置房成本降到每平方米1200多元。目前，淮安市正在全市推廣安置房建設(shè)的“楚州模式”。

　　從2003年到2007年，開(kāi)發(fā)商代建楚州拆遷安置房22萬(wàn)平方米，政府回購(gòu)的價(jià)格基本與當(dāng)年的商品房售價(jià)持平，最高價(jià)達(dá)到每平方米2500元。加之建設(shè)周期長(zhǎng)，回遷戶們意見(jiàn)較大。

　　2008年，楚州區(qū)采取“政府搭臺(tái)、部門(mén)操作”的辦法，出資2900萬(wàn)元，征地380畝，由城建辦、城投中心、房管局、建設(shè)局負(fù)責(zé)4個(gè)安置小區(qū)的建設(shè)。安置小區(qū)的建設(shè)用地通過(guò)國(guó)土部門(mén)公開(kāi)掛牌出讓，城市資產(chǎn)公司摘牌取得使用權(quán)，以方便拆遷戶為安置房辦理可以隨時(shí)交易的土地證、房產(chǎn)證。所有安置小區(qū)的施工建設(shè)，全部經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，“陽(yáng)光”操作。開(kāi)建的每幢安置房，全部接受拆遷戶、人大代表、政協(xié)委員和政府部門(mén)的全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　據(jù)了解，去年楚州區(qū)上馬建設(shè)了32.8萬(wàn)平方米的安置小區(qū)，只花了4.9億元，遠(yuǎn)低于前幾年的安置房“回購(gòu)價(jià)”，省下了近2億元。

　　楚州區(qū)委書(shū)記趙洪權(quán)說(shuō)，如果將拆遷安置都“外包”給開(kāi)發(fā)商，政府做“甩手掌柜”當(dāng)然很輕松。但開(kāi)發(fā)商在安置房建設(shè)中每平方米要賺去幾百元“合理利潤(rùn)”，政府就要多花幾億元，最終損害的是拆遷戶和社會(huì)的公共利益。

　　楚州安置房建設(shè)采用新方法，省下巨額回購(gòu)款后，可以有更大能力在拆遷安置中補(bǔ)償拆遷人的利益。

　　5月中旬，楚州區(qū)列入今年重點(diǎn)“民心工程”的龍光、運(yùn)東、富士花苑、溫馨家園等安置小區(qū)13萬(wàn)平方米的安置房建成，首期1250戶拆遷家庭即將喜遷新居。這幾個(gè)小區(qū)，配備了文化會(huì)所和健身休閑場(chǎng)地，還配有車庫(kù)、太陽(yáng)能熱水器。

　　據(jù)介紹，今年楚州投資6億元，將再建總建筑面積54.5萬(wàn)平方米的5個(gè)安置房小區(qū)。(梁寶華 劉洪成 陳炳山)