從“拿地首付不低于50%”到“督辦全國18宗房地產(chǎn)閑置土地”，在國家新一輪嚴(yán)查囤地控制房價(jià)的背景下，廣州政府將重新修訂頒布《廣州市閑置土地處理辦法》。新辦法首次明確，將對(duì)閑置土地征收增值地價(jià)，還要統(tǒng)一按地價(jià)20%征收土地閑置費(fèi)，以此增加開發(fā)商囤地成本。

　　據(jù)悉，《廣州市閑置土地處理辦法(修訂草案)》已經(jīng)廣州市政府常務(wù)會(huì)議討論并原則通過。這是該規(guī)章的第三次修訂，有關(guān)部門將按會(huì)議要求對(duì)該草案作最后修訂，近日將頒布實(shí)施。

　　閑置費(fèi)一次性收地價(jià)20%

　　原先規(guī)定，用地單位以出讓方式取得土地使用權(quán)的，對(duì)其閑置土地閑置費(fèi)的征收總額累計(jì)不得超過該宗土地使用權(quán)出讓金的20%。

　　而在新辦法中，土地閑置費(fèi)不再按月計(jì)收，而是統(tǒng)一規(guī)定按出讓土地價(jià)款20%或劃撥土地價(jià)款20%一次性征收，并明確規(guī)定，逾期不繳納土地閑置費(fèi)的，自逾期之日起按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額1%。的滯納金，加重了對(duì)土地閑置行為的處罰力度。

　　增值地價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)待公布

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》“對(duì)閑置用地特別是房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)”的要求，新辦法規(guī)定閑置土地增值的，由土地行政主管部門在簽訂國有土地有償使用補(bǔ)充合同時(shí)依規(guī)定調(diào)整土地價(jià)款，進(jìn)一步加大了土地閑置的成本。

　　至于閑置土地增值地價(jià)如何征收、征收標(biāo)準(zhǔn)如何，尚待《辦法》正式公布才能明確。

　　政府因素導(dǎo)致閑置可獲“赦免”

　　此前，廣州對(duì)因不可抗力或政府因素影響未能按期動(dòng)工開發(fā)的土地先一律認(rèn)定為閑置土地，再根據(jù)土地閑置原因分別作出不同處置，“在實(shí)踐中阻力較大”。

　　對(duì)此，新辦法結(jié)合國家土地管理宏觀政策作出更合理、更人性化的調(diào)整：對(duì)于不可抗力或政府因素影響而未能開發(fā)的，經(jīng)廣州市規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、發(fā)改等部門聯(lián)合會(huì)審核實(shí)后，影響期間不視為閑置時(shí)間。

　　因政府因素不能繼續(xù)使用的閑置土地，符合有償收回條件的，規(guī)定直接按財(cái)政評(píng)審確定的前期投入全額給予補(bǔ)償。改變了原辦法按地塊前期投入70%予以補(bǔ)償?shù)淖龇ā?記者蔣悅飛 通訊員穗房宣)