住建部政策研究中心與中國指數研究院共同發(fā)布的“2009年度中國房地產政策評估報告”認為，2009年的房地產政策在總體上實現了既定的保增長、惠民生的政策目標，預計2010年房地產市場將呈現“價漲量縮，前低后高”的態(tài)勢，其中，商品房銷售面積將比2009年下降4.4%到6.5%，而商品房均價將上漲3.3%到6.0%。

　　報告認為，首先，刺激房地產的一系列政策對2009年實現經濟增長“保八”功不可沒。2009年房地產開發(fā)投資直接拉動GDP增長1.12%。其次，保障性住房建設加快，住房制度建設取得突破。2009年中央財政累計投入1200億元用于保障性安居工程建設，當年投資約500億元，是2008年投資額的3倍多，為歷年之最。第三，2009年有關鼓勵首次購房和改善性購房的減稅和信貸優(yōu)惠政策的實行，使得自2008年市場低迷后積累起來的自住需求迅速釋放，全年商品住房銷售面積達到8.5億平方米，高于峰值年份2007年23.4%。第四，階段性減稅政策刺激二手房交易量大幅提升。2009年北京二手房交易套數同比增長318%，上海二手房交易套數同比增長159%。第五，信貸優(yōu)惠政策對房地產市場的迅速回暖發(fā)揮了最主要作用。2009年新增銀行貸款使得商品房供給提高了15.3%，同時從短期看，信貸優(yōu)惠政策促使商品房需求增加了14.7%。

　　報告預計，2010年中國房地產市場將呈現“價漲量跌”的局面。對于房地產開發(fā)商而言，2010年的樓市雖然不會再現2009年的火爆，但是處于高位的銷售面積仍顯示2010年房地產市場是一個相當樂觀的市場。從房地產市場的走勢來看，2009年第三、四季度的商品房新開工面積大大超過了第一、二季度，同時由于政策偏緊導致購房者在2010年初的觀望，因而今年的商品房銷售面積應該在第三、四季度增大，整體呈現前低后高的趨勢。

　　對于2010年房地產政策調整優(yōu)化措施，報告建議，政策目標應保持城鎮(zhèn)住宅總投資占固定資產投資比重不低于20%，確保保障性住房和政策性住房政策的實施效果，采取政策措施切實增加市場有效供應，細化有差別的房地產政策，形成明確的政策支持與限制的社會預期。