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主持人:本報(bào)記者 張 紅 葉曉楠 尹曉宇
嘉 賓:李曉林(政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng))
蔡 玲(政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部副部長(zhǎng))
李稻葵(政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任)
房?jī)r(jià),無疑是當(dāng)下最熱門的話題之一。人們希望兩會(huì)成為房?jī)r(jià)走勢(shì)的拐點(diǎn)。拐點(diǎn)真的會(huì)出現(xiàn)嗎?該如何給持續(xù)高溫的房?jī)r(jià)“退退燒”呢?政協(xié)委員開出了自己的“藥方”。
多種因素使房?jī)r(jià)持續(xù)走高
記者:2009年,房?jī)r(jià)持續(xù)走高。造成這一現(xiàn)象的主要原因是什么?
李曉林:我覺得有政策、成本、需求三方面原因。2008年在國際金融危機(jī)的影響下,房地產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。2008年底,中央出臺(tái)了一系列救市政策。2009年,房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。另外,房?jī)r(jià)走高也是因?yàn)槌杀咎岣。北京、上海這些一線城市的土地價(jià)格都趕上樓面價(jià)格了,可見地價(jià)之高。而且鋼材等原材料價(jià)格也在上漲。更重要的是,中國的城市化進(jìn)程非?臁霓r(nóng)村到縣城到省城再到一線城市,這是人們的普遍愿望。而我們的土地資源還是稀缺的,而且房子的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化的速度,結(jié)果就導(dǎo)致了產(chǎn)品短缺。
蔡玲:第一,部分信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn);第二,地方政府對(duì)保障性住房的建設(shè)投入力度不足;第三,土地財(cái)政直接影響地方政府控制房?jī)r(jià)上漲的積極性;第四,土地招拍掛推動(dòng)地價(jià)上漲,去年地王屢創(chuàng)新高。
表里同時(shí)來“退燒”
記者:應(yīng)該采取什么樣的措施來解決房?jī)r(jià)問題?
李稻葵:我提出二次房改,對(duì)已經(jīng)開發(fā)的房子運(yùn)用稅收讓市場(chǎng)運(yùn)行放緩,更重要的是一級(jí)市場(chǎng)由政府直接開發(fā),以低價(jià)賣給低收入家庭,以比較適中的價(jià)格出租給中等收入家庭,擴(kuò)大保障房面積。同時(shí)為了調(diào)動(dòng)地方政府積極性,可以允許地方政府用保障性住房產(chǎn)權(quán)做抵押發(fā)行地方債,這樣既保障短期財(cái)源,用來投資鐵路、機(jī)場(chǎng)以及醫(yī)療改革,同時(shí)也會(huì)讓政府有積極性開發(fā)保障性住房,如果能堅(jiān)持七八年,應(yīng)該能夠從體制上得到緩解。
李曉林:我今年有兩個(gè)提案。一是發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)這些年做得不好。如果商業(yè)地產(chǎn)能發(fā)展起來,或許可以分流一部分投資類和投機(jī)類資金,緩解住宅房的壓力。可以考慮適當(dāng)降低商業(yè)地產(chǎn)的門檻,降低商業(yè)租賃稅等。我的另一個(gè)建議有關(guān)土地管理使用問題。目前地方政府的賣地沖動(dòng)很高,但是這種發(fā)展的持續(xù)性極差。我建議中央把各地的這個(gè)資金管理起來,然后分批返還。錢還是地方政府的,但不能讓某一屆政府一次性使用。這樣就可以抑制他們的賣地沖動(dòng)。
保證房?jī)r(jià)平穩(wěn)最重要
記者:今年初,中央政府和各地方政府相繼出臺(tái)了一系列措施調(diào)控樓市。應(yīng)當(dāng)怎樣看待這些措施?今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化?
李曉林:在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中,房地產(chǎn)業(yè)不負(fù)眾望,成為領(lǐng)軍行業(yè),帶動(dòng)幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展,為中國率先走出危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。但是經(jīng)過2009年的發(fā)展,高房?jī)r(jià)成了影響民生的問題。去年底今年初,國家和地方相繼出臺(tái)政策調(diào)控樓市。不過,我覺得房?jī)r(jià)短期內(nèi)降下來的可能性不大,4、5月還可能出現(xiàn)“小陽春”。中國經(jīng)濟(jì)雖然走出谷底,但還要鞏固,仍然需要房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。就像孩子淘氣打一頓,但是不能打壞了呀。我認(rèn)為目前最重要的是保證房?jī)r(jià)的平穩(wěn),不要大起大落。
蔡玲:2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是要增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,這將會(huì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,促使房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸。逐步放寬中小城市的戶口準(zhǔn)入條件等政策措施有助緩解不斷增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化人口對(duì)大城市房地產(chǎn)價(jià)格的剛性推動(dòng)。今年年初頒布了“國十一條”,關(guān)鍵是地方政府嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。
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