當(dāng)買房已成為上海市民的一種儲(chǔ)蓄方式時(shí)，過(guò)度打壓房?jī)r(jià)會(huì)帶來(lái)更多不良反應(yīng)。與其如此，倒不如考慮培養(yǎng)居民租房的習(xí)慣，以“租房退稅”來(lái)平抑房?jī)r(jià)。市政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、上海市段和段律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人段祺華在提案中這樣說(shuō)。

　　提案說(shuō)，過(guò)度過(guò)激打壓房?jī)r(jià)可能帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。一方面，政府的土地出讓相當(dāng)一部分已用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房：另一方面，市民對(duì)住房需求越來(lái)越向投資性購(gòu)房靠攏。“某種意義上說(shuō)，買房已成一種儲(chǔ)蓄方式，上海更是如此�！倍戊魅A說(shuō)，若房?jī)r(jià)下跌，購(gòu)房者不但無(wú)法獲取預(yù)期利益，還需償還貸款，無(wú)形中可能造成新一輪金融危機(jī)。 “因而，房?jī)r(jià)控制只能綜合考慮各項(xiàng)配套措施平穩(wěn)發(fā)展。 ”段祺華說(shuō)。

　　段祺華在提案中建議，通過(guò)有關(guān)政策措施培養(yǎng)居民租房的習(xí)慣，建立一個(gè)健康、良性發(fā)展的房屋租賃市場(chǎng)，以取代樓市需求量。

　　和其他國(guó)際大城市比，目前上海房屋租賃市場(chǎng)尚難稱成熟，人們還沒(méi)有養(yǎng)成租房的習(xí)慣。上海房屋租金相對(duì)房?jī)r(jià)而言仍屬低廉，且租房者多為非本地人士。一旦條件成熟，他們會(huì)選擇在上海買房，而過(guò)高的房?jī)r(jià)并不是這一人群所能承受的，所以房屋租賃市場(chǎng)在上海有巨大的開拓空間。

　　段祺華建議，有關(guān)部門通過(guò)政策措施來(lái)刺激人們的租房愿望，使越來(lái)越多的人感受到租房的實(shí)惠。比如，可以允許租房人將租金支出用于抵扣應(yīng)納稅所得額，這樣租房人就可以享受到實(shí)質(zhì)上減稅，從而有了租房積極性。

　　不過(guò)，租房退稅要成功實(shí)施，必須制定配套政策。在民建市委調(diào)研部負(fù)責(zé)人看來(lái)，配套政策內(nèi)的重要一環(huán)就是誠(chéng)信體系。 “現(xiàn)有體系尚不完善，租房事實(shí)是否到底發(fā)生，需要界定，如有沒(méi)有租房合同或發(fā)票，租賃者是否真的在房間居住、房租金額與發(fā)票金額是否一致等。 ”

　　“如果這些關(guān)鍵要素不具備，即便實(shí)施租房退稅，也不能良性發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，以取代樓市需求量。 ”民建市委調(diào)研部負(fù)責(zé)人表示。