“原本以為，供暖價(jià)格如果不變，我們可以享受點(diǎn)煤價(jià)下跌之利，但是水價(jià)一漲，到手的利潤又跑了。”10月22日，獲悉政府將從下月起調(diào)整水價(jià)，一位供暖單位的經(jīng)營者發(fā)出如此感慨。

　　連日來，有關(guān)蘭州煤價(jià)下跌但供暖價(jià)格巋然不動(dòng)的新聞曾一度引起輿論廣泛關(guān)注。然而，隨著蘭州實(shí)行新的自來水價(jià)格，人們或許可以觸摸到其中玄機(jī)。

　　供暖價(jià)格為何難降

　　去年9月，蘭州市供熱辦以煤炭?jī)r(jià)格暴漲造成供熱成本上升等為由，向市物價(jià)局提出調(diào)整燃煤供熱價(jià)格的申請(qǐng)，并在其成本報(bào)告中說：“2003年，每噸原煤運(yùn)到供熱單位為154元。截至2008年7月20日，每噸原煤運(yùn)到供熱單位為550元，漲幅達(dá)到257%。”“尤其是煤炭?jī)r(jià)格在2008年暴漲，僅2008年1月至2008年7月20日就由每噸250元上漲到每噸550元左右，漲幅達(dá)120%。”經(jīng)過聽證、論證，2008年10月15日，蘭州市物價(jià)局宣布對(duì)燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱價(jià)格大幅上調(diào)50%。

　　但到去年11月，受金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格突然下跌。按照蘭州市物價(jià)局城鄉(xiāng)成本調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)計(jì)，在上一個(gè)采暖期，煤價(jià)高峰時(shí)為每噸487元，低谷時(shí)435元，雖然這個(gè)統(tǒng)計(jì)也曾被指是含有水分的“高估”，但也始終沒有出現(xiàn)核定供暖成本時(shí)依據(jù)的每噸550元的高煤價(jià)。

　　上一個(gè)采暖期在“低煤價(jià)、高熱價(jià)”的爭(zhēng)議中過去，在新的采暖期即將來臨的時(shí)候，要求供暖降價(jià)的群眾呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。但是不論市民如何反映，蘭州還是出現(xiàn)了“撼山易，撼暖氣價(jià)難”的情形。

　　暖氣價(jià)格事先被“穩(wěn)定”

　　既然去年提高采暖價(jià)格是因?yàn)槊簝r(jià)大幅上漲，那么作為政府監(jiān)管部門的蘭州市建委，在煤價(jià)下跌時(shí)應(yīng)該主動(dòng)核查供暖成本，確定新的供熱價(jià)格。但是令人不解的是，該市建委卻在9月底向蘭州市物價(jià)局呈交了一份要求“穩(wěn)定今冬供暖價(jià)格的請(qǐng)示”。10月14日，蘭州市物價(jià)局對(duì)此做出了批復(fù)，同意供暖價(jià)格不調(diào)整。

　　有關(guān)人士對(duì)記者說，“建委在這個(gè)時(shí)候要求供暖不降價(jià)，看不出有充足的理由。”而一位供熱單位的負(fù)責(zé)人也感到疑惑：“我們沒有提過要求不降價(jià)的申請(qǐng)，不知道為什么建委會(huì)先行一步。”

　　這位負(fù)責(zé)人說，他們其實(shí)也不希望出現(xiàn)低煤價(jià)、高熱價(jià)，因?yàn)楣┡瘍r(jià)格如果市民不接受，收費(fèi)就會(huì)很困難。他們希望的是，政府及時(shí)兌現(xiàn)去年的補(bǔ)貼承諾。

　　據(jù)了解，在去年煤價(jià)瘋漲的時(shí)候，“為彌補(bǔ)供暖價(jià)格調(diào)整后供暖企業(yè)仍存在的虧損問題”，政府部門承諾給供暖企業(yè)1.3億元的財(cái)政補(bǔ)貼。但是，一年過去了，蘭州市所有供熱企業(yè)并沒有收到一分錢的補(bǔ)貼。

　　記者10月20日從蘭州供熱辦了解到，關(guān)于去年的補(bǔ)貼，至今還沒有拿出分配方案。

　　熱價(jià)之中是否另有奧妙

　　據(jù)了解，去年向政府提交熱價(jià)上調(diào)申請(qǐng)的是蘭州市供熱辦公室，但是，今年要求“穩(wěn)定”熱價(jià)的報(bào)告卻與供熱辦無關(guān)。10月20日，蘭州市供熱辦綜合科的負(fù)責(zé)人告訴記者，一是不知道上級(jí)單位建委向物價(jià)局呈交了報(bào)告，二是不知道物價(jià)局還對(duì)這個(gè)報(bào)告進(jìn)行了回復(fù)。供熱辦雖隸屬于建委，但是屬于“縣管縣”的平行部門。

　　在一些蘭州市民的感覺上，這個(gè)管理供熱的核心部門，似乎是在這場(chǎng)熱價(jià)風(fēng)波中“場(chǎng)外觀火”。

　　一些接受采訪的市民表示，他們弄不明白究竟是什么原因讓有關(guān)部門頂著輿論壓力穩(wěn)定供暖價(jià)格。

　　由于聽不到正面回應(yīng)，有關(guān)供熱價(jià)格“玄機(jī)”的各種猜測(cè)，最近多了起來。

　　一位資深的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在供熱成本中煤價(jià)要占到7成，水價(jià)要占到1.5成。目前通行的標(biāo)準(zhǔn)是，一月一平方米的采暖需要混煤8公斤。以每噸煤價(jià)400元推算，每月每平方米的采暖用煤需要3.2元，同時(shí)，還需要0.4元左右的水費(fèi)。他說：如果水價(jià)上漲，煤價(jià)下跌之利供熱單位一分錢也吃不到。