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最近幾年,中央企業(yè)在房地產(chǎn)等高盈利性的非主業(yè)領(lǐng)域普遍擴(kuò)張迅速。當(dāng)央企數(shù)量還是134家時(shí),有數(shù)據(jù)顯示其中大約70%的企業(yè)涉足房地產(chǎn),但以房地產(chǎn)為主業(yè)的僅有16家左右。非經(jīng)常性收益,被部分央企用作增加收入、提高利潤(rùn)進(jìn)而提升考核績(jī)效的“速效”手段。
一些央企熱衷于投資非主業(yè),首要?jiǎng)訖C(jī)無(wú)非是為了取得利潤(rùn),有一個(gè)好業(yè)績(jī),報(bào)表上好看。2009年,部分國(guó)有大企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),還拿下不少“地王”。與其說(shuō)這是因?yàn)閲?guó)企有更好的風(fēng)險(xiǎn)管理,更低的成本控制,不如說(shuō)是因?yàn)橐恍┿y行信貸可以不計(jì)得失地為國(guó)企輸血,一些國(guó)企老總也可以不計(jì)得失決策。以最低的代價(jià)獲取最稀缺的信貸資金,又靠各種關(guān)系或者自身獨(dú)有資源獲取土地,這種瘋狂拍地行為無(wú)疑破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。而且,股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)往往成為泡沫經(jīng)濟(jì)的載體。
以此審視,最近國(guó)資委副主任黃淑和在央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上的一番話(huà),并非隨便而發(fā)。黃淑和表示,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,央企要做好風(fēng)險(xiǎn)防范,要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。而國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知,也嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。
這次,國(guó)家有關(guān)部門(mén)下了決心、動(dòng)了真格,不惜轉(zhuǎn)變對(duì)央企的考核“指揮棒”,來(lái)引導(dǎo)央企限制非主業(yè)投資。國(guó)資委決定從2010年開(kāi)始,在央企全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核,對(duì)非經(jīng)常性收益按減半計(jì)算。所謂EVA,是指扣除了全部資本成本的剩余企業(yè)收入,它不僅考量利潤(rùn),也考量資本成本,并非收入、利潤(rùn)越高的企業(yè)就是越好的企業(yè)。不僅如此,國(guó)資委還出臺(tái)系列政策,鼓勵(lì)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)為獲取戰(zhàn)略資源進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)投入,鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展投入,對(duì)于符合主業(yè)的在建工程,從資本成本中予以扣除。
當(dāng)然,并不是要求央企非要一律退出非主業(yè)投資不可,而是說(shuō)非主業(yè)投資應(yīng)控制在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的合理范圍內(nèi)。中央企業(yè)要經(jīng)得住短期利益誘惑,要有超前的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一些民營(yíng)企業(yè)壯大后惡性膨脹,跨多個(gè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng),戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng),結(jié)果吃了大虧。大型國(guó)企也應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)。更何況,央企還承擔(dān)著特殊的社會(huì)責(zé)任,不完全是企業(yè)性的。一些壟斷企業(yè)非主業(yè)投資更要嚴(yán)加管理,否則易產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng),傷及社會(huì)公正。(翟一博 孫斌)
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