在今年的政府工作報告中“繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程”列在了“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”措施的首位，并提出中央擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建設保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。

　　632億元使2010年成為國家對保障性住房投入最多的一年。但國家對“保障性住房”發(fā)力并不是從今年開始的，在2009年的政府工作報告中就提出，中央財政擬安排保障性安居工程資金493億元，加大對廉租房建設和棚戶區(qū)改造的投資支持力度。

　　一份由中國科學院近期發(fā)布的《2009-2010年中國住房發(fā)展報告》即《住房綠皮書》中就提到2008年、2009年我國的保障性住房建設力度在不斷加大。

　　今年年初，國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，對于商品住房價格過高、上漲過快的城市，要切實增加限價商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房供應。

　　那么加大保障性住房是否可以解決目前我國部分地區(qū)房價過高的問題？

　　致公黨中央對這一問題作出了肯定的回答，在其提交的提案中指出：保障性住房供給嚴重不足，是造成商品房價格接連攀升的一個重要原因。因此，調整和完善土地供應結構，加大保障性住房在房地產市場中的比例，是解決我國當前房地產市場問題的關鍵。

　　全國政協委員、北京大學社會科學部主任厲以寧教授也認為，主要是房產總量供小于求，特別是一些可讓中低收入者購買的房產比較少。他認為房產供應可分為三個層次：一是對低收入者供應廉租房；二是讓中等收入的人買經濟適用房，對于這部分房產，不能完全靠市場去調節(jié)；三是對于高收入者，可以提供完全市場化、居住品質更高的高價商品房。

　　全國人大代表、黑龍江省人大常委會原副主任馬淑潔認為，樓市調控的另一個關鍵就是要保證低收入群體的住房需求。她建議，對于每年經濟適用住房和廉租住房的供應量，應通過立法的形式加以規(guī)定，使之能得到法律保障。各地有關部門應根據當地人口數量、收入狀況、實際需求，按一定比例作出年度規(guī)劃，把經濟適用住房和廉租住房建設上升到法律層面來實行。

　　然而，保障性住房項目計劃完成緩慢，覆蓋面過窄、供應量有限等仍然受到社會各界關注。

　　全國政協委員、百步亭集團董事局主席茅永紅認為，為什么我國的保障性住房建設進程比較緩慢,因為地方政府很窮,沒有多少錢蓋經濟適用房,上面制定了廉租房計劃,但是下面還是執(zhí)行差，都是公共財力達不到的原因。他認為，保障性住房建設要靠政府和市場合力解決。

　　同時，馬淑潔代表也指出了當前經濟適用住房和廉租住房建設中存在的問題。她認為，現在一些地方的經濟適用住房和廉租住房雖然質量不錯，但由于地理位置過于偏僻，導致實用性較差。解決了這個問題，經濟適用住房和廉租住房才能真正發(fā)揮它們滿足低收入群體住房需求的效用。記者楊洋