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    任志強(qiáng):過去10多年我一直"為窮人說話"
2010年06月22日 16:31 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  在北京西直門附近北京華遠(yuǎn)公司的辦公室里,以“替富人蓋房”出名的地產(chǎn)商人任志強(qiáng),向財新記者展示了他的另一面:過去10多年來他一直在“為窮人說話”。

  身為北京市政協(xié)委員和更早期的西城區(qū)人大代表,任志強(qiáng)認(rèn)為自己理所應(yīng)當(dāng)為老百姓說話。另一方面,作為商品房開發(fā)的管理者,他把股東看成自己服務(wù)的對象,要追求利潤最大化,而非犧牲商業(yè)利益來“救濟(jì)勞苦大眾”。

  任志強(qiáng)的建言,其實是一部政策博弈的曲折歷史。

  1998年,國務(wù)院出臺“關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度,改革加快住房建設(shè)的通知”(下稱23號文),提出要“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系”。任志強(qiáng)說,那時候他正在華潤集團(tuán)旗下華遠(yuǎn)地產(chǎn)擔(dān)任總經(jīng)理,就提出過要建設(shè)保障房系統(tǒng)。

  不過,當(dāng)時對于保障房該如何建、由誰建,以及經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的比例等問題,討論了很長時間。在這個過程中,任志強(qiáng)以開發(fā)商的身份對保障房政策發(fā)表過看法,也參與了部委之間的討論。這也讓任志強(qiáng)有機(jī)會更多地了解地產(chǎn)政策背后博弈的微妙和改革的曲折。

  “當(dāng)時我們測算,政府從土地出讓金中拿出15%的比例建設(shè)保障房就夠了。建設(shè)部第一稿就用我們提的15%,但報告給了國土部,國土部只批了5%;建設(shè)部不同意,問題再次提出來,后來定的10%。這事斗了好幾年。”任志強(qiáng)回憶說。

  時至2003年,國務(wù)院發(fā)布的“關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知”(下稱18號文)中,明確提出要“堅持住房市場化的基本方向”。任志強(qiáng)認(rèn)為,18號文中對老百姓最不利的地方,就是把經(jīng)濟(jì)適用房的比例改了!23號文中的提法是保障房要占住房供應(yīng)體系中的大多數(shù),但我們認(rèn)為不應(yīng)該‘大多數(shù)’,而應(yīng)當(dāng)堅持以市場化為主的住房供應(yīng)體系!

  經(jīng)歷了近十年的討論和探索,國務(wù)院在2007年又發(fā)布了“關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見”(下稱24號文),才算在真正意義上將保障房系統(tǒng)的建設(shè)納入政府工作重心。24號文明確提出:“政府要承擔(dān)保障房任務(wù),做到‘應(yīng)保盡!,土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%!

  24號文被視作國家對房地產(chǎn)調(diào)控方向的轉(zhuǎn)舵。此后,政府的責(zé)任與市場的作用劃清了界限,但政策博弈的艱難讓任志強(qiáng)至今感嘆不已!耙晃徽I(lǐng)導(dǎo)跟我們說,你們提的意見很好,但我們不會把你們的意見都寫上。全寫上,文件是通不過的,最后的文件一定是各部委之間綜合意見的結(jié)果!(財新網(wǎng))

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【編輯:位宇祥】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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