11月25日，本報(bào)報(bào)道的《“普通住宅擴(kuò)面”未能終結(jié)樓市觀望情緒——購房人期待二套房貸松綁》一文至今一直備受關(guān)注。20天過去了，有關(guān)“二套房貸松綁”的傳聞和消息也非常多。記者昨天從建設(shè)部等有關(guān)房地產(chǎn)管理部門及中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等多個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等處獲悉，到目前為止，“二套房貸松綁”僅限于“建議”、“獻(xiàn)策”等層面上，主管部門還沒有意向就此擬定政策。而這些有關(guān)人士認(rèn)為“二套房貸松綁”最大的難點(diǎn)在于“改善型住房”不好界定。

　　“你們報(bào)社11月下旬報(bào)道的有關(guān)‘購房人期待二套房貸松綁’的文章，我們就已經(jīng)特別留心了。但是到現(xiàn)在，‘二套房貸松綁’還只限于討論、建議、獻(xiàn)策層面，并沒有上升到政策制定層面�！弊蛱�，中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)有關(guān)人士告訴記者：“正像你們報(bào)道的那樣，根據(jù)調(diào)研，樓市進(jìn)入調(diào)整期后，改善型需求剛性存在，而且越來越多，但是因?yàn)椤�二套房貸’高首付、高利率等限制，以致這部分需求釋放不出來，”他介紹，也正是如此，多個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)就“二套房貸”向國家發(fā)改委遞交了調(diào)研報(bào)告，提出了建議，但是因?yàn)椤岸�套房貸松綁”事宜涉及到房地產(chǎn)管理部門、銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門，因此，到目前為止，還停留在建議和獻(xiàn)策層面，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　而另幾位接近建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)等主管部門的業(yè)內(nèi)人士則透露，根據(jù)他們參加的由主管部門召集的幾次座談會(huì)，目前，“二套房貸”松綁與否的難點(diǎn)在于如何界定“改善型住宅”，“如何做到讓改善型住宅需求得到釋放的同時(shí)，又能控制投機(jī)需求，保證銀行信貸不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這是個(gè)難題�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說，“‘二套房貸’是去年銀監(jiān)會(huì)才出臺(tái)的政策，不可能不到一年就給它取消，這樣也不利于控制金融信貸風(fēng)險(xiǎn)，因此，‘二套房貸’如果要松綁，也只能從‘改善型住宅’入手，而現(xiàn)在的問題是，如何界定改善型住宅，行業(yè)協(xié)會(huì)、開發(fā)商、研究機(jī)構(gòu)都各有各的看法，不能有一個(gè)好的界定方式�！�

　　根據(jù)記者的調(diào)查了解，這位業(yè)內(nèi)人士說的是事實(shí)。因房子賣不出去而急于呼吁“二套房貸松綁”的北京開發(fā)商對(duì)此意見就不統(tǒng)一，有的認(rèn)為只要把前面的購房貸款還清了，再次貸款購房都應(yīng)該算是“改善型住宅”；而有的認(rèn)為，為了防止有人以此炒房，就界定在“第二套”上，即對(duì)第一套房貸已經(jīng)還清的購房者，再買第二套可按“改善型”對(duì)待，即貸款標(biāo)準(zhǔn)按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　不管如何，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，隨著樓市價(jià)格和銷售量出現(xiàn)齊跌，由熱轉(zhuǎn)寒，以及近期中央對(duì)樓市調(diào)控方式的改變，關(guān)于“二套房貸”是否松綁的爭議在購房人和業(yè)內(nèi)人士間升級(jí)。(余美英)