近日，央行、財(cái)政部和國(guó)稅總局宣布對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的信貸、稅收政策作出調(diào)整，以降低住房交易成本。政府鼓勵(lì)居民購(gòu)房話(huà)音甫落，旋即付諸行動(dòng)，且力度不小。

　　顯然，樓市的低迷引起了政府的憂(yōu)慮。但所憂(yōu)之處并非全在于樓價(jià)下滑，關(guān)鍵是考慮到如果樓市成交持續(xù)萎靡，將加重扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)的難度。房地產(chǎn)作為上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，涉及面極廣，在高燒退后必須保持平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。從通過(guò)降息、降稅以鼓勵(lì)自住購(gòu)房的措施來(lái)看，新政的主旨在于刺激內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非托住房?jī)r(jià)。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，顯然需要打出刺激組合拳，那么，除了已經(jīng)出臺(tái)的降息、降稅措施，政府還可能打出哪些牌？

　　專(zhuān)業(yè)人士指出，下一步，被認(rèn)為最切實(shí)可行的措施是繼續(xù)實(shí)施財(cái)政手段，放寬二手房營(yíng)業(yè)稅征收年限限制以及降低營(yíng)業(yè)稅。降低這些稅費(fèi)可以直接減少購(gòu)房費(fèi)用，促進(jìn)二手房流轉(zhuǎn)和成交，又不會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)上漲，屬于讓利于民的舉措。

　　降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅費(fèi)，被認(rèn)為是又一項(xiàng)減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)、刺激房產(chǎn)銷(xiāo)售的措施。開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的土地增值稅、規(guī)劃費(fèi)用等雖然面向開(kāi)發(fā)商征收，但事實(shí)證明，羊毛出在羊身上，最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上來(lái)。按目前的土地增值稅征收方法，開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大，稅率越高，應(yīng)繳納的稅額就越多。在土地價(jià)格飆漲時(shí)期，此舉有利于打擊開(kāi)發(fā)商囤地炒地；但在土地價(jià)格回落、開(kāi)發(fā)商資金繃緊的情況下，對(duì)這些稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，既可以緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力，保持開(kāi)發(fā)熱情，也可間接降低購(gòu)房者的支出。

　　進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，也將成為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這雖非新話(huà)題，但據(jù)專(zhuān)業(yè)人士預(yù)測(cè)，不排除國(guó)家未來(lái)在啟動(dòng)保障性住房市場(chǎng)時(shí)會(huì)有創(chuàng)新舉措，諸如由社保基金、國(guó)家財(cái)政配套資金，加上住房公積金以及配套的銀行貸款，組成規(guī)模巨大的保障性住房基金，再輔以相關(guān)的土地和稅收優(yōu)惠政策，讓保障性住房體系覆蓋更多低收入家庭，并改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前，已經(jīng)有一些地區(qū)將未來(lái)兩年保障性住房建設(shè)比例上升到20%以上，有些則開(kāi)始對(duì)低收入家庭提供直接購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　另一個(gè)頻頻被提及的措施，是鼓勵(lì)商業(yè)銀行適度放松房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。由于開(kāi)發(fā)商資金緊張已持續(xù)多時(shí)，紛紛削減開(kāi)工面積、延緩工程進(jìn)度，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勢(shì)必影響到市場(chǎng)供應(yīng)。因此，適度給予開(kāi)發(fā)商資金支持，維持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也應(yīng)在考慮之中。

　　此外，還有一些人士建議放松“第二套房貸”政策。對(duì)此問(wèn)題，一直存在較大的爭(zhēng)議。有人認(rèn)為這是刺激樓市的根本性措施，能起到立竿見(jiàn)影的效果，但也有人堅(jiān)決反對(duì)“第二套房貸”松動(dòng)，認(rèn)為將掀起又一波投資甚至投機(jī)熱潮，引發(fā)房?jī)r(jià)又一輪暴漲，同時(shí)還會(huì)為銀行房貸埋下隱患。

　　從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，整體房?jī)r(jià)依舊高位盤(pán)整，超出普通居民購(gòu)買(mǎi)能力，作為區(qū)分自住需求和投資需求的“第二套房貸”政策，此刻恐怕未到需要放松的地步。

　　降息、降稅、鼓勵(lì)自住購(gòu)房，政府此次出手及時(shí)果斷，但如何做到穩(wěn)市場(chǎng)而非托市價(jià)，還需要保持謹(jǐn)慎和平衡。一方面要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，另一方面要防止再次出現(xiàn)樓市泡沫又起、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面，讓樓市在回歸理性中實(shí)現(xiàn)回暖。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入的“滯脹”局面，政策組合牌始終要堅(jiān)持的宗旨之一，是讓房屋價(jià)格與居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力相適應(yīng)，如此，樓市回暖才真正可期。(萬(wàn)晶)