住房與房價話題，連續(xù)多年是全國兩會代表委員提案關注的焦點，在2008奧運年熱度絲毫不減，這說明中國老百姓在解決住房問題改善居住條件方面，對政府寄予了很高期望。當前，各級政府都正在按照國務院24號文件精神，緊密部署實施建立面向低收入人群的住房保障體系，盡管如此，政府對樓市的調控任務依然艱巨。

　　我國樓市在經歷2005、2006兩年密集政策調控的觀望，到去年下半年以來，新一輪房價高燒正卷土重來。在作為樓市走勢前哨的上海，2007下半年以來，如果持續(xù)觀察街邊房屋中介的二手房掛牌與成交樓盤價格便可發(fā)現，市區(qū)房價漲幅幾乎都在50%以上。面對如此嚴峻的房地產形勢，持續(xù)高位運行的樓市，必將逼迫更多的無法自住其力的居民，擠到需要保障的行列，這顯然是仍處蹣跚學步階段的地方住房保障體系所難承受的。

　　今年以來，在廉租房和經濟適用房以外，我國各地政府正如火如荼地展開限價商品房的建設。但是，何為限價商品房？限價房出處在哪？限價房與普通商品房、經濟適用房之間是何關系？限價房開發(fā)何以能在短期內成為各地政府的重點？限價房的價格限制多少？誰來造？誰可買？產權流通有無限制？一句話，限價房的基本界定并不明朗。

　　限價房最早源于廈門、廣州、北京等地自2006年以來的實踐，之所以能在今年席卷全國，則源于在2007年底全國建設工作會議上，建設部副部長姜偉新對限價房的提振效果。

　　姜偉新在講話中講到了今后我國城鎮(zhèn)居民的住房供應模式，“低收入家庭主要通過廉租住房解決，外加經濟適用住房；中等收入家庭根據各地實踐可以采取限價商品房和經濟租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過市場解決�！薄皬暮暧^上看，這部分限價房的推出，對抑制房價上漲產生了比較大的正面影響。”“不管是限價商品房還是經濟租用房，建設部門都要配合有關部門一起，研究如何加強對其調控和監(jiān)管�！�

　　由此可見，限價房目的有二，一是為中收入家庭提供買得起的房，二是抑制市場房價。限價房在價格限制、供地、建造、銷售對象、產權流通等方面，目前全國尚無統(tǒng)一政策規(guī)范。建設部鼓勵地方自行實踐和建設限價房。

　　筆者認為，限價房概念初衷很好，它填補了經濟適用房和商品房供應之間的斷檔，因為廣大中等收入家庭處于不符合廉租房、經適房條件，又買不起商品房的尷尬狀況。從居民收入分布來看，中等收入群體應在高中低不同收入人群中比重最大，這就決定了相應的限價房供應，今后將超過廉租房、經適房和全市場化的商品房。限價房面對的人群已經出現混亂，一些地方的限價房成為單位福利房。

　　政府既要大力推廣限價房模式，又不出臺政策規(guī)范，這將是十分危險的行為，因為此前的經濟適用房建設中暴露出了各種問題，還有目前商品房市場尚存種種亂象——在同樣的土地供應與行政體制框架下，限價商品房并不具有任何先天免疫能力。如果限價房重蹈經濟適用房初期的覆轍，成為豪華車一族的新尋租地，那么，浪費的公共資源，必須有人承擔。(叢城）