國(guó)家工商部門(mén)歷時(shí)兩月摸底得出的調(diào)查結(jié)果有望于本月公布,這項(xiàng)針對(duì)外資進(jìn)入樓市的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“限外”政策出臺(tái)的信號(hào)。
輿論對(duì)“限外”新政策的期待大多集中在是否繼續(xù)加大控制外資進(jìn)入房地產(chǎn)的力度,那么對(duì)于外資炒房究竟是 “堵”還是“疏”呢?
“限外令”力度雖大效果卻不明顯
從2006年開(kāi)始,中央各部委就先后發(fā)布多個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)限外政策,從那時(shí)候起外商投資中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)就已經(jīng)有相當(dāng)?shù)碾y度,除審批期延長(zhǎng)之外,境外資金結(jié)匯困難程度也大大增加。
連續(xù)出臺(tái)外資投資房地產(chǎn)管理政策,目的就是抑制外資進(jìn)入炒房,平抑房?jī)r(jià)。一年過(guò)去了,房?jī)r(jià)依然高漲,外資通過(guò)多種途徑投資房產(chǎn)的熱情更是有增無(wú)減。
2007年1—11月,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源為32043億元,其中利用外資539億元,比重雖不大,但增長(zhǎng)率卻高達(dá)72%。
許多房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,外資之所以一如既往進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),是因?yàn)榱课?71號(hào)文件,并沒(méi)有從根本上限制外資進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),無(wú)論在一級(jí)市場(chǎng)、對(duì)外商在華投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、二級(jí)市場(chǎng)、中介、還是在對(duì)外資企業(yè)辦公用房的管理等方面,對(duì)外資的實(shí)際限制作用有限,實(shí)際效果并不明顯。
對(duì)于“限外令”的效果,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“我們不能期待有太多的變化,畢竟只有一年的時(shí)間,限外令自身也需要有一個(gè)自我完善、逐步提高和落實(shí)的過(guò)程。”
“限外”新政沒(méi)有時(shí)間表
商務(wù)部研究院高級(jí)研究員馬宇向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析時(shí)認(rèn)為,真正對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格起到哄抬作用的是那些看不見(jiàn)的“熱錢(qián)”,也就是那些變相,不直接以房地產(chǎn)公司的名義進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)所謂的“隱性資金”。一些外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)時(shí)注冊(cè)的是服務(wù)業(yè),甚至是制造業(yè)的公司,但是實(shí)際上并沒(méi)有在本行業(yè),而是從事炒樓。
馬宇認(rèn)為,就目前的情況來(lái)看,我們并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說(shuō)明外資在我國(guó)的房地產(chǎn)領(lǐng)域起著多么重要的作用,也沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)說(shuō)明外資在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)比重到底有多大?這僅僅是國(guó)家工商總局對(duì)外商投資中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)比重的一個(gè)調(diào)查,并不一定意味著“限外”新政的馬上出臺(tái)。
從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,外資對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的影響不大,比重也比較低。所以說(shuō),外資是中國(guó)房?jī)r(jià)的罪魁禍?zhǔn)渍f(shuō)法還有待考證。
馬宇認(rèn)為,相對(duì)于某些“掛羊頭賣(mài)狗肉”的不良企業(yè)而言,那些經(jīng)過(guò)審批并且在商務(wù)局備案的地產(chǎn)企業(yè)才是真正應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象。(張娜 邱天)
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