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一人擁有多套住房 投機不受限制必然致房價飛漲
2007年06月12日 08:52 來源:上海證券報


    漫畫:房價猛于虎 中新社發(fā) 金艷 作


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  最近,房價漲聲四起,國家發(fā)改委最近發(fā)布的關(guān)于全國各大中城市房價的報告顯示,今年4月份全國新建商品住房銷售價格同比漲幅第一的城市是北海,漲幅達到驚人的23.6%,其次是深圳11.3%、北京10.7%。6月11日,又有媒體報道稱,深圳前五個月的平均房價上漲了近20%。

  此次房價的快速上漲并非居住需求導(dǎo)致的,因為這種需求是比較穩(wěn)定的,一般不會集中爆發(fā)。事實也證明了這種推斷:五月末的一天,臨近深圳標(biāo)志性建筑——地王大廈旁的一個以小戶型為主的樓盤開盤,430余套房在三小時內(nèi)銷售一空。銷售現(xiàn)場到了約700余人,如果剔除陪同人員,基本可以保證人均一套房。而實際上抽簽到140人時,房子就賣光了,人均購買3套房,更是有人一出手就買了一層樓的20套房。記者向二十多人詢問買房目的,“無一例外均回答用于投資!”

  所謂的投資應(yīng)當(dāng)是指以收取租金為目的的購房行為,而大部分所謂的“投資”只是為了低買高賣賺取差價,是典型的投機行為!渡钲谒{皮書:中國深圳發(fā)展報告(2007)》稱,深圳市領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的30.31%,得到產(chǎn)權(quán)證后3年及3年以上轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場的轉(zhuǎn)手速度如此之快,凸顯投機因素的活躍程度,可以說,投機在助推房價的上漲。

  這種情況并非深圳市獨有。今年元月,北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的一份報告就指出,北京實際上閑置房比空置房要多好幾倍,少數(shù)人擁有多套住房。而在此前,北京市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示,北京平均每10戶居民就有1戶至少擁有兩套住房。截至2005年,北京市常住人口為1538萬人,以三口之家算,大約512萬戶。假設(shè)十分之一的家庭擁有的都是兩套住房(擁有多套的暫且不考慮),也有多達51.2萬套住房被掌握在投機、投資者手中——這個數(shù)量相當(dāng)于全北京市大約6年商品房現(xiàn)房成交量的總和。一人購買多套商品房甚至是經(jīng)濟適用住房無論是在北京還是在上海、廣州、杭州、天津等一線大城市,甚至在浙江、江蘇、廣東等地區(qū)的縣級城市或者城鎮(zhèn)都普遍存在。

  一人擁有多套住房——無論是用于投資還是投機,都在客觀上加大了商品房供應(yīng)不足的狀況,使房價在供需失衡的推動下繼續(xù)快速上漲。因此,世界上許多國家都對居民購買多套住房進行規(guī)范和限制。在新加坡,一人占有多套組屋或者炒賣組屋牟利被視為犯罪行為,將受到法律的嚴(yán)厲懲處。在美國,一個家庭只能買一套享受政府給優(yōu)惠政策的住房,且必須居住滿兩年以上才能賣出,否則,就要繳納高額稅費。

  但是,我們迄今為止依然未能對一人購買多套住房的行為予以嚴(yán)格限制,一人購買兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易,這種監(jiān)管的缺位本身就為投機提供了條件。盡管有關(guān)部門也曾決心打擊投機行為,但總是雷聲大雨點小,很多時候甚至只打雷而不下雨,這種不作為的漠然態(tài)度,對房地產(chǎn)市場中的投機行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。

  當(dāng)然,這首先面臨著制度和法律的瓶頸,即使有人購買多套住房又能根據(jù)什么法律來處罰他呢?制度的空缺使得打擊投機的力量受到限制。今年3月的“兩會”期間,全國政協(xié)委員、享受國務(wù)院特殊津貼專家、中國建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會主席陳祥福在提案中建議,我國城鎮(zhèn)可以考慮實行“一戶一房制”,即倡導(dǎo)“一對夫妻擁有一套房子”,并呼吁國家出臺相關(guān)法律法規(guī)確保該制度實施。倘若陳祥福委員的建議被接受,以此構(gòu)建起來反投機的制度體系,遏制房市投機就不再是空話。

  當(dāng)投機因素成為房市的主導(dǎo),房價就有可能失控,要改變這種狀況,就必須依法予以遏制。(瓏銘)


 
編輯:席夢婷】
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