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“70%”vs“17%” 房地產(chǎn)調(diào)控被打了多少折扣?
2007年05月30日 11:06 來源:新京報(bào)


    建設(shè)部:90平米以下戶型占70%以上不容絲毫折扣(資料圖) 中新社發(fā) 黃正勝 攝


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  雖然今年1月至4月房地產(chǎn)開發(fā)投資仍居高位,但國家發(fā)改委5月28日公布的報(bào)告顯示,90平方米以下普通商品住房投資增幅微弱,僅占商品住宅投資的17.2%.(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月29日)這是中央調(diào)控政策落實(shí)不力的一個(gè)縮影。“90平方米占70%”作為去年調(diào)控細(xì)則中的重要組成部分,經(jīng)歷了突然提出、瞬間搖擺和頑強(qiáng)確認(rèn)等階段,雖然過程曲折,但因其適宜國情、總價(jià)低、節(jié)約資源等優(yōu)點(diǎn),被中央三令五申要求落實(shí)。但現(xiàn)實(shí)無情地告訴我們,調(diào)控政策正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  建設(shè)部部長汪光燾在今年年初全國建設(shè)工作會(huì)議上表示,落實(shí)“90平方米占70%”不得有“絲毫折扣”,6月份將對(duì)落實(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行年度考核,落實(shí)不力的城市將受處罰。

  國家發(fā)改委的這份報(bào)告,可以作為建設(shè)部年度考核和處罰的一個(gè)依據(jù),處罰結(jié)果民眾翹首以待。

  從70%到17%,表面上看,距離調(diào)控要求有53%的差距,但如果仔細(xì)分析,實(shí)際上17.2%估計(jì)都沒有達(dá)到。因?yàn)閿?shù)字本身避免不了水分:一是,部分開發(fā)商表面在執(zhí)行“90平方米”以下政策,實(shí)際上可以通過把兩套戶型合二為一、增加陽臺(tái)面積等招數(shù),變通應(yīng)對(duì)政策;二是,部分地方政府為了掩蓋事實(shí)應(yīng)對(duì)檢查,有可能在數(shù)字上做文章,放大了90平方米以下住房的投資比例。

  這一政策之所以遭遇軟釘子,除地方政府和開發(fā)商抗力外,還有一個(gè)原因是,這一規(guī)定本身就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。據(jù)參與去年5月份國家宏觀政策制定的經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶透露,“90平方米占70%”只是為了增加中小戶型的一個(gè)概念性數(shù)字,這兩個(gè)數(shù)字并沒有仔細(xì)去推敲。

  上面造概念、論證不充分,下面執(zhí)行就會(huì)打折扣。另外,“90平方米占70%”只是針對(duì)城市總量,這樣就使地方政府有了很大的博弈空間。

  政策不嚴(yán)謹(jǐn),貫徹不堅(jiān)決,監(jiān)督不到位,困難欠預(yù)見,這是“90平方米占70%”打折扣的主要原因。利益集團(tuán)圖了一時(shí)之利,最終受影響的是消費(fèi)者和樓市的可持續(xù)發(fā)展。

  譬如,首個(gè)公開亮相的“90平方米占70%”項(xiàng)目——杭州萬科·魅力之城在4月22日開盤,兩天半全部賣完就充分說明消費(fèi)者需要小戶型住房。如果“90平方米占70%”中央硬性規(guī)定為:城市總量要確保,單個(gè)項(xiàng)目也要執(zhí)行,也就不會(huì)出現(xiàn)只有17.2%這樣的尷尬了。

  在“90平方米占70%”被打折扣之外,還有哪些調(diào)控政策被打折扣,折扣多少?如何應(yīng)對(duì)各種抗力,如何問責(zé)失職官員,如何處罰違規(guī)開發(fā)商,既關(guān)政府威信,也關(guān)百姓利益。(馮海寧 北京媒體從業(yè)者)

 
編輯:王菲】
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