住房問題是一個(gè)社會(huì)問題,而不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題。因此,在居民住宅問題上,不能高喊“找市場(chǎng),不找市長(zhǎng)”的口號(hào),而要既“找市場(chǎng)”又“找市長(zhǎng)”。
美國(guó)是個(gè)市場(chǎng)化的國(guó)家,但在住房問題上,美國(guó)政府介入?yún)s相當(dāng)早。1931年,美國(guó)總統(tǒng)胡佛在住房問題會(huì)議上就曾指出:“沒有什么東西比住宅更能為謀求人們幸福和社會(huì)安定做出貢獻(xiàn)!币虼,政府在住房問題上的介入必須是積極主動(dòng)而又早期迅速的。
政府介入房地產(chǎn)市場(chǎng)要做四方面的事情:一是遏制地價(jià),清除批地腐敗,降低交易成本。實(shí)際上,目前的房地產(chǎn)價(jià)格之高,是存在著一定的腐敗成本的,而這個(gè)成本最終會(huì)攤薄在消費(fèi)者頭上。
二是要出臺(tái)政策增加“炒房團(tuán)”、“炒房者”的風(fēng)險(xiǎn),剔除泡沫。對(duì)于“炒房”,政府自然沒有理由去強(qiáng)制其不許“炒作”,這是違反自由和權(quán)利的原則的;但完全可以通過銀行控制貸款、設(shè)定交易期限等技術(shù)手段,以此甄別“炒房者”與真正的購(gòu)房者,從而既增加“炒房者”的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而又不危及真正購(gòu)房者的切身利益。
其三,在改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步出臺(tái)利民政策。對(duì)比美國(guó),我們不難發(fā)現(xiàn),美國(guó)在解決住房問題之初,是有購(gòu)買住房免稅等制度的,而在我國(guó),這個(gè)稅率的比例雖然逐年在降低,但總的額度還是相當(dāng)高的。再比如,美國(guó)政府曾經(jīng)針對(duì)低收入家庭出臺(tái)過住房補(bǔ)貼政策、低抵押貸款利息政策(美國(guó)購(gòu)房者的資金80%來自于金融機(jī)構(gòu)貸款)等,這些都是值得我們借鑒的。
其四,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)民眾培養(yǎng)一種良性的住房理念。在我國(guó),“人人享有”住房往往被理解為“人人擁有”住房,沒多少人愿意租房住,“合適住房”被理解為“越大越好”。這樣的住房理念,實(shí)際上是對(duì)房產(chǎn)價(jià)格居高不下推波助瀾。房屋的價(jià)格和民眾的住房理念是息息相關(guān)的,是相互影響的,不恰當(dāng)?shù)淖》坷砟顚?duì)房?jī)r(jià)起到一種非理性的哄抬作用。如果房?jī)r(jià)老是一路飆升,那么“租房”者就會(huì)越住越后悔。因此,政府要做的,就是保障租房者的利益,要讓“租房”也成為市民一個(gè)不錯(cuò)的選擇,而不用擠在“全民買房”的獨(dú)木橋之上。(歐木華)