評(píng)論：房地產(chǎn)調(diào)控加碼莫如強(qiáng)化

　　□本報(bào)記者 萬(wàn)晶

　　“史上最厲”的房地產(chǎn)新政已經(jīng)出臺(tái)四個(gè)月了，其“遏制少數(shù)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的初衷有所實(shí)現(xiàn)。然而，調(diào)控政策并未改變房?jī)r(jià)向上的運(yùn)行軌跡。于是，房地產(chǎn)調(diào)控政策是否應(yīng)該繼續(xù)加碼成為人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。對(duì)此，記者認(rèn)為，要解決房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題，調(diào)控關(guān)鍵并不在于繼續(xù)推出新的緊縮政策，而重在加強(qiáng)政策出臺(tái)的針對(duì)性，強(qiáng)化執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)管。

　　國(guó)家發(fā)改委公布的36個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)顯示，7月份新建商品房成交均價(jià)為8680元/平方米，環(huán)比6月份依然上漲了1.61%。少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲幅度仍然較大，尤其是二三線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快的上漲。更值得注意的是，8月以來(lái)一些城市房?jī)r(jià)重現(xiàn)抬頭跡象�？嗟�4個(gè)月還未迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的降價(jià)，不少購(gòu)房者再次倉(cāng)皇入市，北京、上海、深圳等多個(gè)城市商品房成交量開(kāi)始增長(zhǎng)，并出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主提價(jià)的情況。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)高位“滯漲”格局并未出現(xiàn)真正改觀，這引起了管理層重視并再次開(kāi)始行動(dòng)。國(guó)土資源部日前宣布清理出閑置土地16.95萬(wàn)畝，閑置土地2815宗，并要求各級(jí)國(guó)土部門要在10月底前基本完成查處任務(wù)。還有消息稱，國(guó)土資源部將閑置用地詳情交付銀監(jiān)會(huì)，住建部也將市場(chǎng)交易秩序較好的開(kāi)發(fā)商名單交予銀監(jiān)會(huì)，擬對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行名單式監(jiān)管。處于調(diào)控風(fēng)口浪尖的北京市，也被曝出將出臺(tái)《房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，對(duì)開(kāi)發(fā)商預(yù)售資金收入實(shí)施專戶管理。

　　縱覽四個(gè)月以來(lái)的樓市調(diào)控新政，不可謂不嚴(yán)厲，然而要使過(guò)高的房?jī)r(jià)回歸合理水平，是否出臺(tái)新的調(diào)控政策并不重要，問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策的針對(duì)性，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)管，明確政策預(yù)期，不給處于觀望的地產(chǎn)商以可乘之機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)行第三套房貸政策可以有效抑制投資需求，起到立竿見(jiàn)影效果。房?jī)r(jià)快速上漲的北京、上海、深圳等城市也叫停第三套房貸，對(duì)利用貸款進(jìn)行投資型購(gòu)房全面關(guān)閘。一些房?jī)r(jià)漲幅較大的二三線城市，也應(yīng)大幅提高第三套房貸首付比例和利率水平。這不僅需要管理層的督促和指導(dǎo)，還需要銀行、國(guó)土部、住建部等多部門合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、堵住漏洞，對(duì)隱瞞實(shí)情、打擦邊球的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管被認(rèn)為是另一項(xiàng)有效措施，主要體現(xiàn)在嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)商囤地捂盤行為。目前樓市供需不平衡、價(jià)格易漲難跌，一定程度上是因開(kāi)發(fā)商囤地捂盤所致。中央和地方政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)土地監(jiān)管政策，督促開(kāi)發(fā)商加快開(kāi)工。一旦商品房庫(kù)存達(dá)到了8個(gè)月以上，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐漸轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，房?jī)r(jià)上漲壓力大大減輕，有利于房?jī)r(jià)保持平穩(wěn)。

　　令人欣喜的是中央和地方政府已開(kāi)始行動(dòng)。國(guó)土部繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)用地進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，清理閑置土地。濟(jì)南新近出臺(tái)的房地產(chǎn)土地監(jiān)管政策要求，供應(yīng)土地3年內(nèi)必須竣工，開(kāi)發(fā)商拿地款需在半年內(nèi)繳清，囤地、囤房和故意漲價(jià)的開(kāi)發(fā)商一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，禁止其再在當(dāng)?shù)啬玫亍?

　　進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，也被業(yè)內(nèi)普遍寄予厚望，一方面能夠提高房屋供應(yīng)總量，另一方面能夠保證房地產(chǎn)投資水平不降低。當(dāng)前房?jī)r(jià)畸高，普通民眾可承受的住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足。簡(jiǎn)單地控制商品房?jī)r(jià)格不足以解決住房根本問(wèn)題，且極易引發(fā)投資下滑、開(kāi)工量繼續(xù)萎縮，為后續(xù)報(bào)復(fù)性反彈埋下隱患。在商品房市場(chǎng)之外建設(shè)大量保障性住房，為普通民眾提供合理價(jià)位的房源，才是符合中國(guó)國(guó)情的解決之道。

　　各項(xiàng)調(diào)控政策產(chǎn)生效應(yīng)還需時(shí)間，相信隨著第四季度新建商品房大量上市，保障房竣工量增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)供給壓力將得到極大緩解。