財政部官員稱房產(chǎn)稅改革可考慮差別稅率

　　□本報記者 朱宇

　　據(jù)媒體報道，財政部稅政司副司長尹伯欽日前表示：“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由原值征收改為按評估值征收。”分析人士向中國證券報記者表示，尹伯欽的這一表態(tài)，實(shí)際點(diǎn)出了未來房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)。

　　我國1986年頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》明確，房產(chǎn)稅按房屋余值征收，稅率1.2%，按照租金征收，稅率12%。

　　中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌指出，1994年分稅制改革之后，我國就未停止過對物業(yè)稅的研究。按照財政部和國稅總局的政策設(shè)計，物業(yè)稅必須具備三大功能：一是調(diào)節(jié)居民收入分配；二是完善地方稅收體系；三是規(guī)范土地稅費(fèi)金制度。

　　目前房產(chǎn)稅已經(jīng)成為“簡潔版”的物業(yè)稅，房產(chǎn)稅的改革方案理應(yīng)體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。如果延用固定稅率，不僅不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，而且可能增加低收入者的住房負(fù)擔(dān)。

　　因此財政部財科所所長賈康此前就建議對房產(chǎn)稅實(shí)行差別稅率，對首套房不征稅或少征稅。從尹伯欽的表態(tài)看，財政部已經(jīng)在房產(chǎn)稅的方案設(shè)計時考慮到這一點(diǎn)。

　　尹伯欽表態(tài)的另一個看點(diǎn)是房產(chǎn)稅改革考慮由原值征收改為按評估值征收。據(jù)中國證券報記者了解，國稅總局從去年底就開始培訓(xùn)兩湖地區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員熟悉房地產(chǎn)評估的基本理論，掌握應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計稅價格的基本方法，并學(xué)會操作應(yīng)用軟件。

　　不過從尹伯欽的表態(tài)和透露的信息看，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場影響并沒有市場期望的那么大，尹伯欽稱“不能從根本上解決房地產(chǎn)市場的問題”。