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28城將試公積金貸款 支持保障房資金或達千億

2010年07月21日 08:52 來源:每日經(jīng)濟新聞 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  隨著28個住房公積金貸款支持保障房建設(shè)城市的確定,今年中央已調(diào)動上千億的資金用于保障房建設(shè)。在新政導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)投資熱情冷卻的情況下,保障房投資能否及時“補位”,將在很大程度上決定政策效果。

  除了下達600多億元資金支持外,中央還將利用公積金貸款支持保障性住房試點,這是住建部部長姜偉新在近日的 “2010中國市長論壇”上透露的,但他并未透露具體的城市,除了北京。

  有分析認為,保障房建設(shè)的加速不僅能增加供給、改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu),還將帶動上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

  公積金貸款可達千億

  “28個城市的公積金貸款金額,極有可能超過千億!币晃徊辉竿嘎缎彰姆治鋈耸孔蛉障颉睹咳战(jīng)濟新聞》記者表示,如果上述資金落實情況較好,將極大地緩解保障房建設(shè)面臨的資金問題。

  上述分析人士認為,試點城市應(yīng)是公積金繳納情況較好、管理完善的城市,其資金總量將會超過千億。根據(jù)北京市住房公積金管理中心的數(shù)據(jù),今年北京市計劃發(fā)放公積金貸款420億元,其中一半用于支持保障性住房建設(shè)。

  算上中央財政計劃安排的632億,今年的保障房建設(shè)資金情況將遠遠好于去年。

  據(jù)了解,按照去年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃,2009年全國共需投入1676億元。其中,中央投入493億元,占29.4%;地方配套1183億元,占70.6%。

  姜偉新還在上述會議上強調(diào),“今年這580萬套的任務(wù)一定要完成”。他還表示,住建部將從8月10日開始,利用兩周的時間對各地保障房開工建設(shè)情況進行全面督促檢查。

  保障房投資“補位”

  促使中央作出上述決心的,是保障房投資的重要作用。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,保障房投資不僅能改善民生,還將彌補商品房投資退卻的缺口。

  來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元,同比增長38.1%。同時,6月的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工面積、施工面積均保持較高的增長率。

  但在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來,這一結(jié)果與保障房投資的跟進密不可分。中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,保障房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造極大地推進了保障房投資。

  楊紅旭認為,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅已經(jīng)出現(xiàn)拐點,受嚴厲調(diào)控政策的影響,接下來數(shù)月,開發(fā)商的投資熱情將會逐步降溫,同比增幅將持續(xù)回落。因此,保障房投資將在房地產(chǎn)投資中占據(jù)越來越大的比例。

  “保障房建設(shè)投資能否持續(xù)跟進,將在很大程度上決定政策效果。”顧云昌表示,保障房投資不僅能夠維持下半年的供應(yīng)規(guī)模、調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),還可拉動上下游多個行業(yè)的發(fā)展。

  落實情況存疑

  但對于上述資金能否落實到位,業(yè)界并不樂觀。楊紅旭表示,盡管政策劃定“住房公積金余額貸款的50%用于保障房建設(shè)”的紅線,但其劃撥仍由地方政府實施,落實多少,很成問題。

  同時,與商品房投資不同,保障房投資回報周期長、收益率低,也會影響地方政府的投資熱情。

  事實上,自去年出臺文件之前,“利用公積金貸款建設(shè)保障房”這一政策就存在不少爭議,反對者認為,住房公積金是多數(shù)公民的財產(chǎn),用其支持少部分人的住房,有違法理。

  與此同時,地方配套資金的落實也受到懷疑。中國土地勘測規(guī)劃院近日發(fā)布的報告指出,新政使得地方政府的房地產(chǎn)相關(guān)收入縮水,財政壓力加大,可能影響到保障性住房建設(shè)和土應(yīng)計劃的順利完成。

  而曾被寄予厚望的民間資本,同樣面臨著投資熱情不足的窘境。北京某品牌開發(fā)企業(yè)的一位負責人近日向記者表示,由于保障房投資收益較低,民企投資熱情不大!捌髽I(yè)的最終目的都是盈利,國企都不想建保障房,更何況民企?”他表示。(記者 張敏 )

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【編輯:林偉】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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