樓市調(diào)控政策放松的預(yù)期緣何又起？

　　棋至中局，依舊迷霧重重。

　　當(dāng)2010年的時(shí)間步伐滑過(guò)一半，經(jīng)歷2008年低迷、2009年癲狂之后的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，在最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控新政出臺(tái)3個(gè)月后，究竟將何去何從，卻依然紛爭(zhēng)不斷。就在房?jī)r(jià)稍現(xiàn)松動(dòng)信號(hào)，購(gòu)房者翹首企盼房?jī)r(jià)下跌大幕拉開之時(shí)，樓市調(diào)控政策放松的論調(diào)又不期而至。被稱為“最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策會(huì)否在剛剛執(zhí)行3個(gè)月后就開始放松？這一預(yù)期又是因何而來(lái)？

　　經(jīng)濟(jì)增速放慢跡象帶來(lái)的擔(dān)憂，是產(chǎn)生樓市調(diào)控政策放松預(yù)期的原因之一。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然持續(xù)強(qiáng)勁，但種種跡象已經(jīng)在昭示，在最復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高速增長(zhǎng)的步伐顯現(xiàn)出放緩的勢(shì)頭，這加重了很多人對(duì)“支柱性”行業(yè)——房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控的擔(dān)憂。7月1日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(CFLP)公布的中國(guó)6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.1%，較上月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，且為連續(xù)第二個(gè)月走低，這顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度正在繼續(xù)放慢。同時(shí)，6月份匯豐中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為50.4，創(chuàng)出14個(gè)月來(lái)最低水平，已逼近50.0的榮枯分水嶺。作為宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市，今年以來(lái)表現(xiàn)不佳，加重了投資者對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的顧慮。截至6月30日收盤,上證綜指收于2398.37點(diǎn),半年來(lái)下跌了26.82%，深證成指收盤更是半年跌幅達(dá)31.48%，這樣的跌幅在全球資本市場(chǎng)位居前列。種種不樂觀的預(yù)期，讓很多人因此認(rèn)為，房地產(chǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支柱性作用不可替代，放松調(diào)控“保增長(zhǎng)”將成為可能。

　　此前呼聲甚高的房產(chǎn)稅遲遲未獲得批準(zhǔn)，被部分人士解讀為是放松的政策信號(hào)。在樓市的幾大調(diào)控工具中，稅收手段被認(rèn)為是有效且嚴(yán)厲的措施之一，從去年的物業(yè)稅預(yù)期到今年的房產(chǎn)稅呼聲，發(fā)揮稅收杠桿作用的預(yù)期不斷。盡管國(guó)家稅務(wù)總局此前連續(xù)出臺(tái)文件，加強(qiáng)土地增值稅的預(yù)征與清算，但遲遲未出臺(tái)的房產(chǎn)稅一直被認(rèn)為是更為嚴(yán)厲的調(diào)控工具。但近日，有媒體報(bào)道，全國(guó)目前有上海、重慶兩市向國(guó)務(wù)院上報(bào)了對(duì)居民住房征收房產(chǎn)稅的方案，但這兩個(gè)城市的申請(qǐng)還沒有獲批。房地產(chǎn)調(diào)控政策的不再加碼，成為樂觀者判斷決策層有意放緩調(diào)控步伐的信號(hào)。

　　資本市場(chǎng)上房地產(chǎn)股票的持續(xù)走強(qiáng)，也加重了市場(chǎng)人士對(duì)樓市調(diào)控政策放松的預(yù)期。盡管上半年中國(guó)股票市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，地產(chǎn)股成為市場(chǎng)調(diào)整的領(lǐng)跌板塊之一，但從7月1日至今，不到10個(gè)交易日，房地產(chǎn)股票表現(xiàn)搶眼，帶領(lǐng)市場(chǎng)指數(shù)漸次走高。其中不少地產(chǎn)股漲幅超過(guò)兩成，如上海市場(chǎng)的首開股份漲幅達(dá)到22%，深圳市場(chǎng)的廣宇發(fā)展上漲19%，龍頭公司萬(wàn)科、保利地產(chǎn)等漲幅均達(dá)到15%。對(duì)政策敏感的投資者開始加倉(cāng)地產(chǎn)股票，這一舉動(dòng)似乎也預(yù)示樓市調(diào)控政策強(qiáng)弩之末的到來(lái)。

　　近日有媒體報(bào)道的部分地區(qū)對(duì)房貸政策執(zhí)行放松，似乎在印證著樓市調(diào)控放松的預(yù)期。信貸政策被認(rèn)為是樓市調(diào)控的一記重拳，是抑制投資性需求、打擊投機(jī)的重要措施。在新版國(guó)十條中，第二條政策即為“實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策”，此后各地方出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則中，北京、深圳等地甚至要求對(duì)第三套住房停止發(fā)放貸款。但近日多個(gè)地區(qū)銀行已經(jīng)悄然放松了對(duì)第三套住房發(fā)放貸款，部分銀行打“認(rèn)貸不認(rèn)房”的擦邊球。如果第三套房貸的放松成為普遍現(xiàn)象，那意味著樓市調(diào)控新政將大打折扣。

　　就在市場(chǎng)對(duì)樓市調(diào)控放松預(yù)期不斷增強(qiáng)之時(shí)，剛剛公布的上半年房地產(chǎn)數(shù)據(jù)吸引了更多人的眼球。7月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年以及6月份房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中最受關(guān)注的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。與上個(gè)月公布的數(shù)據(jù)對(duì)比看，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比回落，環(huán)比也有小幅增長(zhǎng)變?yōu)樾》�下滑，這意味著過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)得到了初步遏制，房?jī)r(jià)松動(dòng)跡象開始出現(xiàn)。

　　新政公布3個(gè)月后，調(diào)控效果剛剛開始顯現(xiàn)，在這樣的情況下，放松調(diào)控的預(yù)期成立嗎？樂觀者的理由是否足以支持有關(guān)方面作出放松的決定。

　　近日，溫家寶總理在與經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)界人士的座談會(huì)上表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。溫家寶總理的這一表態(tài)，在很多研究者看來(lái)，中央政府短期內(nèi)似乎不會(huì)放松當(dāng)前政策。研究者稱，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，但在房?jī)r(jià)僅僅開始局部回調(diào)的格局下，針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策尚難以放松。未來(lái)即使調(diào)控政策有所放松，應(yīng)該也是微調(diào)，政策以及房地產(chǎn)行業(yè)都不太可能回到2009年。中金公司研究報(bào)告同樣認(rèn)為，這表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)看法相對(duì)積極，更加確認(rèn)了政府暫時(shí)還難以轉(zhuǎn)變相對(duì)從緊的政策態(tài)勢(shì)，總體上說(shuō)，政策將從“有保有壓”的漸變態(tài)勢(shì)朝著支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向演變,市場(chǎng)上部分投資者預(yù)期的政策明顯轉(zhuǎn)向暫時(shí)恐難實(shí)現(xiàn)。 作者： 趙洋