北京重新劃定東城西城 推進區(qū)域均衡發(fā)展

　　日前，國務(wù)院正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示，同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域。

　　批復(fù)要求北京市要盡快明確新設(shè)區(qū)政府駐地位置，并按程序報批。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時勘定，所需人員編制和經(jīng)費由北京市自行解決。要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　根據(jù)北京市區(qū)縣功能定位，首都功能核心區(qū)包括原東城、西城、崇文、宣武四個中心城區(qū)。合并后新設(shè)立的東城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)東城區(qū)和崇文區(qū)轄區(qū)范圍，面積41.84平方公里，常住人口86.5萬人。合并后新設(shè)立的西城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)西城區(qū)和宣武區(qū)轄區(qū)范圍，面積50.70平方公里，常住人口124.6萬人。

　　據(jù)介紹，北京市此次調(diào)整行政區(qū)劃，一是有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進區(qū)域均衡發(fā)展。核心區(qū)四個區(qū)面積共92.54平方公里。由于行政區(qū)劃劃分過細，四個區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文區(qū)和宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后于核心區(qū)北部。通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，有利于對現(xiàn)有的空間資源進行有效整合，推進核心區(qū)南北均衡發(fā)展。

　　二是有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。通過核心區(qū)區(qū)劃的合并調(diào)整，可以大幅度提高合并后的兩個區(qū)的綜合實力，進一步拓展發(fā)展空間，有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，也有利于解決四個區(qū)結(jié)合部管理薄弱的狀況。

　　三是有利于加強歷史文化名城的整體保護。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護區(qū)基本重合。舊城保護任務(wù)由四個區(qū)承擔，不利于統(tǒng)一建設(shè)、管理和整體保護。區(qū)劃調(diào)整后可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大歷史文化名城保護力度。

　　四是，提高行政效率。行政區(qū)劃調(diào)整后，核心區(qū)減少兩個行政區(qū)，有利于精簡機構(gòu)，合理配置地區(qū)經(jīng)濟、社會資源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和整體管理水平，增強“四個服務(wù)”的能力，以更高的標準推動“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國特色世界城市的示范區(qū)。

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　　崇文區(qū)：

　　崇文區(qū)有著深厚的歷史和人文底蘊，世界文化遺產(chǎn)天壇公園、北京明城墻遺址及正在修建中的永定門城樓、南中軸路、前門大街、前門箭樓被譽為“崇文三寶”。崇文區(qū)有“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”的美稱，被譽為北京工藝美術(shù)品“四大名旦”的景泰藍、牙雕、玉器、雕漆等廠家均坐落在崇文區(qū)。截至2003年年底，崇文區(qū)戶籍人口為40.7萬人。

　　宣武區(qū)：

　　北京舊城西南，有一塊藏珍蘊秀的寶地，清代文人稱她為“宣南”，即今天的宣武區(qū)。宣武區(qū)的宣南文化是京師文化的重要組成。明清以來，學(xué)者精英客居宣南，興一代學(xué)術(shù)之風(fēng)流，集百家著作之大成。從古到今，宣南都是北京的門戶這里的文化是從全國各地帶進來的，在這里交匯融合，成為新的文化。

　　東城區(qū)：

　　東城區(qū)處于中國首都北京的心臟。這里政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技資源豐富，重大活動高度密集，擁有十分豐富的信息資源。同時，環(huán)渤海經(jīng)濟帶的全面啟動，將使東城成為21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展中極具生命力的一部分。東城區(qū)戶籍人口現(xiàn)為62.5萬，人口密度每平方公里2.4萬人。東城區(qū)城市建設(shè)日益完善的東城區(qū)，交通便利。

　　西城區(qū)：

　　西城區(qū)面積31.66平方公里。現(xiàn)在轄區(qū)有西長安街、展覽路、新街口、金融街、月壇、德勝、什剎海七個街道辦事處。最新數(shù)據(jù)顯示，西城區(qū)全年居民人均可支配收入28059元，比上年增長11.3%；居民人均消費性支出20528元，比上年增長11.1%，首次突破2萬元。其恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.2個百分點。