2008級(jí)大學(xué)新生入學(xué)在即，對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來說，心情是無比輕松和愉快的，但是對(duì)于少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生來說，每年幾千元的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)卻還沒有著落。為了幫助貧困生順利入學(xué)，不讓學(xué)費(fèi)成為他們上學(xué)的絆腳石，國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)幫助學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)的措施。江蘇考生也可以根據(jù)江蘇的本地政策，積極尋求各自院校的貧困生資助辦法。通過多種渠道申請(qǐng)來自各方面的助學(xué)資金，完成自己的大學(xué)學(xué)業(yè)。

　　國家級(jí)“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國高校的國家助學(xué)金每年能資助340萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,其中中職的國家助學(xué)金資助面平均占在校生總數(shù)的90%,國家資助兩年,第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可獲得該助學(xué)金,主要用于解決學(xué)生的基本生活費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還可以申請(qǐng)國家助學(xué)貸款,目前每人每年最高可貸6000元。

　　學(xué)生可根據(jù)個(gè)人情況,如實(shí)填寫隨錄取通知書一起送達(dá)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,帶到學(xué)校,就可以通過學(xué)校設(shè)立的“綠色通道”報(bào)到,申請(qǐng)享受各項(xiàng)資助政策。

　　新資助政策體系的資助對(duì)象不分民辦、公辦,統(tǒng)一納入該資助政策體系的范疇。為了使民辦學(xué)校的學(xué)生也能順利得到資助,一些基礎(chǔ)性的工作需要在省一級(jí)進(jìn)行完善。首先,民辦學(xué)校進(jìn)入新資助政策體系的前提是學(xué)校辦學(xué)資格要獲得國家認(rèn)可,同時(shí)要從事業(yè)收入中提取一定比例經(jīng)費(fèi)用于助學(xué)。其次,民辦學(xué)校學(xué)生享受新資助政策體系資助,將來要和民辦學(xué)校的收費(fèi)水平以及民辦學(xué)校學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)掛鉤。

　　江蘇省貧困生助學(xué)政策

　　江蘇省政府2007年出臺(tái)關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見,從獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等制度上為解決貧困生的就學(xué)和生活問題提供保障。

　　渠道一

　　國家級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金

　　國家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校(含民辦高校)全日制本�？贫�年級(jí)及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,獎(jiǎng)勵(lì)面為高校在校生數(shù)的0.3%。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于高校本�？贫�年級(jí)及以上在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元,獎(jiǎng)勵(lì)面平均占高校在校生的3%。

　　助學(xué)金用于資助普通高校全日制本�？圃谛Ｉ�和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生。對(duì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校,資助面平均占在校生總數(shù)的16%,應(yīng)覆蓋全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況按1000元、2000元、3000元三檔發(fā)放。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校2007年秋季入學(xué)的新生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助兩年,第三年實(shí)行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí),由企業(yè)支付實(shí)習(xí)報(bào)酬。

　　渠道二

　　校級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金

　　高校要按6%、中等職業(yè)學(xué)校要按5%從收入中足額提取助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。同時(shí),將采取措施,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,擴(kuò)大資助獎(jiǎng)勵(lì)基金來源,提高資助獎(jiǎng)勵(lì)面和學(xué)生受益面。

　　省政府實(shí)施意見強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)決制止亂收費(fèi),絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。除國家另有規(guī)定外,今后五年各級(jí)、各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　以南京師范大學(xué)為例,該校統(tǒng)籌國家社會(huì)的各方面力量,廣泛吸引海內(nèi)外支持教育的仁人志士捐資設(shè)獎(jiǎng),不斷拓展和增加各類獎(jiǎng)助學(xué)金的廣度和力度,同時(shí)對(duì)貧困生實(shí)行一定的資助,具體情況如下:

　　一、獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置。南京師范大學(xué)設(shè)有“校長獎(jiǎng)學(xué)金”、“徐悲鴻獎(jiǎng)學(xué)金”、“馮茹爾獎(jiǎng)學(xué)金”、“吳貽芳基金會(huì)厚生獎(jiǎng)學(xué)金”、“朱敬文獎(jiǎng)助學(xué)金”、“蘇寧獎(jiǎng)助學(xué)金”、“建設(shè)銀行愛心基金助學(xué)金”等30余種獎(jiǎng)助學(xué)金。學(xué)校每年頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)150多萬元,在校學(xué)生獲獎(jiǎng)比例為50%。此外,在師范專業(yè)學(xué)生中實(shí)行滾動(dòng)式專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,在非師范專業(yè)學(xué)生中實(shí)行滾動(dòng)式優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,每年發(fā)放金額600多萬元,獲獎(jiǎng)面高達(dá)70%。同時(shí),學(xué)校對(duì)生活困難的學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款。

　　二、困難生資助辦法。積極構(gòu)建解困助學(xué)保障體系,實(shí)施校園“陽光工程”,根據(jù)學(xué)生困難程度給予一次性困難補(bǔ)助或臨時(shí)困難補(bǔ)助、協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠措施。學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金,廣辟勤工助學(xué)基地,鼓勵(lì)學(xué)生通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬,順利完成學(xué)業(yè)。目前已經(jīng)設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)崗位1000多個(gè),年投入勤工助學(xué)基金近百萬元,年安排上崗學(xué)生近2500人次。

　　以南京大學(xué)為例,南京大學(xué)設(shè)有較為完善的獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免等助學(xué)措施來幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)(見表2)。

　　渠道三

　　基層工作5年

　　對(duì)自愿到蘇北地區(qū)縣級(jí)人民政府駐地以下地區(qū)的基層單位工作,服務(wù)期達(dá)到5年以上(含5年)的全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生,其在校學(xué)習(xí)期間所借國家助學(xué)貸款本金及利息由省財(cái)政代為償還80%,其余20%由接收地縣級(jí)財(cái)政代為償還。

　　渠道四

　　申請(qǐng)助學(xué)貸款

　　助學(xué)貸款分為“學(xué)生貸款”、“國家助學(xué)貸款”和“一般商業(yè)性助學(xué)貸款”3種。

　　學(xué)生貸款:是由學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)辦的無息貸款,對(duì)象是除去享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的本、�？曝毨�生,由家長擔(dān)保,貸款數(shù)額為基本學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用減去獎(jiǎng)學(xué)金,力度較小,還貸期限最長為畢業(yè)后6年內(nèi),可以減免。

　　國家助學(xué)貸款:是指由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行及中國銀行經(jīng)辦的國家貼息50%的貸款,對(duì)象是研究生、本、�？曝毨�生,擔(dān)保方式分為保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保和信用擔(dān)保4種形式,對(duì)年滿18周歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款,貸款數(shù)額為:所在學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)+所在城市規(guī)定的基本生活費(fèi)-個(gè)人可得收入,力度較大,還貸最長期限為畢業(yè)后4年內(nèi),可展期,不能減免。

　　一般商業(yè)性助學(xué)貸款:是指由開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社經(jīng)辦的商業(yè)貸款,對(duì)象為年滿18周歲具有完全民事行為能力的在校大學(xué)生、研究生,不能使用信用擔(dān)保,貸款數(shù)額一般在2000~3000元之間,期限由各商業(yè)銀行規(guī)定,不能減免。 貧困生認(rèn)定辦法

　　江蘇省對(duì)高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定已出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特別困難等2-3檔。

　　根據(jù)有關(guān)辦法,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的全日制在校學(xué)生。各學(xué)校參照學(xué)校所在地城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),確定本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)校和院(系)每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實(shí),取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　此外,認(rèn)定時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

　　助學(xué)貸款申請(qǐng)辦法

　　申請(qǐng)條件:(1)學(xué)生家庭確有經(jīng)濟(jì)困難,不能支付學(xué)習(xí)期間的全部或部分生活費(fèi)用;(2)奮發(fā)向上,努力學(xué)習(xí);(3)遵守國家法律和學(xué)校的規(guī)章制度,道德品質(zhì)良好。

　　申請(qǐng)材料:學(xué)生申請(qǐng)貸款,應(yīng)由本人向?qū)W校貸款審定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提供本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況的必要資料(一般包括本人書面申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、街道或鄉(xiāng)級(jí)以上的困難證明、擔(dān)保人的擔(dān)保書及本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等),承諾有關(guān)還貸的責(zé)任條款,提供還貸擔(dān)保人。

　　申請(qǐng)程序:學(xué)生本人向?qū)W校提交貸款申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)院(系)審核同意后,填寫“學(xué)生貸款申請(qǐng)表”(一式三份)。由學(xué)生將申請(qǐng)表寄給家長簽署確認(rèn)貸款意見并承擔(dān)還貸擔(dān)保。家長所在單位或區(qū)、鄉(xiāng)人民政府簽署意見蓋章后,寄回學(xué)校審核批準(zhǔn)。

　　額度及比例:學(xué)生每人每年申請(qǐng)貸款最高數(shù)額,由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活水�?zhǔn)或本校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用的基本需要研究確定。

　　生活貸款:學(xué)生在獲得獎(jiǎng)學(xué)金后如生活仍有困難,還可以申請(qǐng)貸款。其申請(qǐng)貸款的數(shù)額,由學(xué)校在貸款和獲得獎(jiǎng)學(xué)金的兩項(xiàng)之和能夠保證學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用基本需要以內(nèi)掌握。

　　目前各高校學(xué)生貸款實(shí)際額度一般每年在1000元以上。貸款每學(xué)期(年)審批一次,學(xué)校核準(zhǔn)后按月發(fā)放。

　　如何償還助學(xué)貸款

　　1、學(xué)生畢業(yè)前,一次或分次還清;2、學(xué)生畢業(yè)后,由其所在的工作單位將全部貸款一次墊還給發(fā)放貸款的部門;3、畢業(yè)生見習(xí)期滿后,在二到五年內(nèi)由所在單位從其工資中逐月扣還;4、畢業(yè)生的工作單位,可視其工作表現(xiàn),決定減免墊還的貸款;5、對(duì)于貸款的學(xué)生,因觸犯國家法律、校紀(jì),而被學(xué)校開除學(xué)籍、勒令退學(xué)或?qū)W生自動(dòng)退學(xué)的,應(yīng)由學(xué)生家長負(fù)責(zé)歸還全部貸款。

　　國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率執(zhí)行�，F(xiàn)行貸款年利率為:一至三年為5.76%;三至五年為5.85%;五年以上為6.12%。

　　銀行通常為借款學(xué)生設(shè)計(jì)了兩種還款方式:等額本息還款法和等額本金還款法。等額本息還款法每期償還本息金額相等,還款壓力平均分布;等額本金還款法初始每期的還款金額較多,以后每期的還款金額較少,還款壓力呈前緊后松分布。采用等額本息還款法支付本息總額略高于等額本金還款法。

　　借貸違約后果

　　由于種種原因,一些貧困生不能如期償還所借的銀行貸款,產(chǎn)生違約行為。對(duì)于預(yù)期不能正常還款的學(xué)生,需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。目前我國的相關(guān)規(guī)定是這樣約定的:

　　一、 助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款,經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)其違約還款金額計(jì)收罰息。

　　二、 經(jīng)辦銀行會(huì)將已畢業(yè)學(xué)生的個(gè)人基本信息和還款情況錄入中國人民銀行的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以供全國各金融機(jī)構(gòu)依法查詢。如國家助學(xué)貸款畢業(yè)學(xué)生違約情況嚴(yán)重,將影響其向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理其他個(gè)人消費(fèi)信貸。

　　三、 按還款協(xié)議進(jìn)入還款期后,對(duì)于連續(xù)拖欠還款行為嚴(yán)重的借款人,有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布其姓名、公民身份號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息。

　　四、 違約人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　最后需要提醒貧困生的是,在大學(xué)里認(rèn)真學(xué)習(xí)以獲取盡可能多的獎(jiǎng)助學(xué)金本無可厚非,但是也不宜將所有的時(shí)間和精力都用在拼命學(xué)習(xí)來“賺錢”上,這種“賺錢”也包括為了補(bǔ)貼生活費(fèi)在外兼職或者打工。大學(xué)是一個(gè)和社會(huì)銜接的階段,學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識(shí)之外,還需要積累相關(guān)的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就需要利用課余的時(shí)間盡量到專業(yè)對(duì)口的單位實(shí)習(xí),對(duì)于有些專業(yè)這樣的實(shí)習(xí)尤其重要,所以提醒學(xué)生要合理規(guī)劃自己的大學(xué)學(xué)習(xí)和生活,在申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金的時(shí)候注意兼顧實(shí)習(xí)等其他方面。(記者 劉慧磊)