高價(jià)幼兒園“破冰” 公辦幼兒園做強(qiáng)

　　大連對(duì)學(xué)前教育采取“大動(dòng)作”

　　今年將新增公辦幼兒園在園幼兒2000人

　　每年春季，是幼兒園入園的高峰期。這兩天，發(fā)生了一件近年來(lái)少見(jiàn)的新鮮事兒：多位家長(zhǎng)“迫不及待”地把孩子從高價(jià)民辦幼兒園轉(zhuǎn)到西崗區(qū)教師幼兒園。這是為什么呢？原來(lái)，西崗區(qū)政府和區(qū)教育局加強(qiáng)了對(duì)公辦幼兒園硬件設(shè)施的投入和優(yōu)良師資的配備，該園辦園綜合實(shí)力全面提升。記者通過(guò)多方調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，今年市、區(qū)政府及教育主管部門(mén)陸續(xù)對(duì)學(xué)前教育采取“大動(dòng)作”，曾經(jīng)讓出教育市場(chǎng)絕大多數(shù)份額的公辦幼兒園，正在以嶄新的面貌出現(xiàn)，無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，都有一定提升。

　　近年來(lái)，學(xué)前教育這塊“大蛋糕”，吸引了眾多民辦幼兒園雨后春筍般出現(xiàn)，一方面解決了孩子學(xué)前教育問(wèn)題，另一方面部分私立園的高收費(fèi)讓家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)頗重�！吧蟼�(gè)幼兒園比大學(xué)都貴！”近年來(lái)，我國(guó)各大城市的高價(jià)幼兒園問(wèn)題一直是各地市民關(guān)心的話題。與此同時(shí)，公辦幼兒園日益萎縮，讓市民沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)為孩子選擇平價(jià)公辦幼兒園。

　　一個(gè)繁榮而健康的學(xué)前教育市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)給市民提供符合他們各自收入水平和需要的幼兒園。對(duì)民辦幼兒園，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，減少不符合教育規(guī)律的功利性手段；對(duì)公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)增加數(shù)量，同時(shí)努力提高教育質(zhì)量。多方合力，才能給娃娃們創(chuàng)造美好的幼兒園生活。

　　高價(jià)之因

　　高價(jià)幼兒園之風(fēng)到底是誰(shuí)造成的？許多人把板子完全打到民辦幼兒園身上，其實(shí)這是不合理的。我市幸福e家小區(qū)附近的一所高檔民辦幼兒園園長(zhǎng)告訴記者，隨著家庭收入增多，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園各種要求也越來(lái)越高，民辦幼兒園的場(chǎng)地費(fèi)、辦園硬件、各種特長(zhǎng)班的藝術(shù)器具等費(fèi)用都隨之“水漲船高”，再加上民辦機(jī)構(gòu)本身的營(yíng)利性需要，這就從根本上決定了民辦幼兒園要比公辦幼兒園多收費(fèi)�！耙恍┑褪召M(fèi)的民辦幼兒園，往往地處偏僻地角，硬件設(shè)施很差，聘用的教師素質(zhì)不高，很難讓家長(zhǎng)放心把孩子送來(lái)。多數(shù)低價(jià)民辦幼兒園盈利空間有限，甚至常常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。為了滿足家長(zhǎng)和市場(chǎng)的需要，高收費(fèi)民辦幼兒園自然越來(lái)越多�！边@位園長(zhǎng)說(shuō)。據(jù)了解，目前民辦幼兒園的價(jià)格主要通過(guò)市場(chǎng)因素調(diào)節(jié)，各園對(duì)價(jià)格收費(fèi)具有自主權(quán)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只需到上級(jí)主管部門(mén)和價(jià)格管理部門(mén)備案即可。

　　記者在調(diào)查中了解到，我市一些收費(fèi)較高的民辦幼兒園一般被家長(zhǎng)認(rèn)作“高端幼兒園”，所收取費(fèi)用主要包括托保費(fèi)、伙食費(fèi)、藝術(shù)特長(zhǎng)費(fèi)、特色課程班、樂(lè)器使用費(fèi)等。我市民辦幼兒園收費(fèi)情況“參差不齊”，價(jià)格最低的每月不足500元，這類(lèi)幼兒園數(shù)量極少，家長(zhǎng)一般不認(rèn)可；價(jià)格在每月1000元左右的較為常見(jiàn)，價(jià)格較高的每月達(dá)3000元左右。家庭收入稍微不錯(cuò)的家長(zhǎng)往往會(huì)抱著“不能讓孩子輸在教育起跑線上”的觀念，爭(zhēng)相把孩子送到高價(jià)民辦幼兒園。

　　高收費(fèi)和高質(zhì)量并不能畫(huà)等號(hào)。在采訪中多位學(xué)前教育界相關(guān)人士稱，多數(shù)家長(zhǎng)希望孩子從小多學(xué)外語(yǔ)、多識(shí)字、多學(xué)藝術(shù)項(xiàng)目等，功利性很強(qiáng)；而高收費(fèi)民辦幼兒園往往迎合家長(zhǎng)的這一需求，紛紛開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程，有的甚至引進(jìn)國(guó)外昂貴的課程體系。“學(xué)前教育一定要尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，重在培養(yǎng)各種興趣和潛能。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理，減少一些民辦幼兒園不符合教育規(guī)律的功利性手段�！毕嚓P(guān)人士認(rèn)為。

　　公辦之困

　　幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題被稱為一塊難以解決的“堅(jiān)冰”，其中最難打破的就是學(xué)前教育缺乏公益性，致使高價(jià)民辦幼兒園成為家長(zhǎng)的主要選擇。如何打破“堅(jiān)冰”呢？相關(guān)人士認(rèn)為，一方面要規(guī)范管理民辦幼兒園的辦園行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要從根本上擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的資源，體現(xiàn)出學(xué)前教育的公益性。

　　據(jù)調(diào)查，目前我市公辦幼兒園主要分為教育系統(tǒng)所辦的教師幼兒園、特殊行業(yè)辦園、公辦高校附屬幼兒園等多種形式，其共同特點(diǎn)是政府或行業(yè)的資金投入占運(yùn)營(yíng)成本的主要方面，因此入園費(fèi)用低廉，所聘教師多為正規(guī)學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生。近年來(lái)由于種種原因，市內(nèi)四區(qū)的公辦幼兒園數(shù)量日益萎縮，每個(gè)區(qū)僅存一、兩所正規(guī)的教師幼兒園，讓普通市民選擇的余地很少。

　　公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般比較低廉。以西崗區(qū)教師幼兒園為例，每個(gè)孩子每月的托保費(fèi)僅260元、伙食費(fèi)140元左右，每個(gè)月的費(fèi)用也就400元左右。然而在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，教師幼兒園一般有兩種“待遇”，一種是教育質(zhì)量很高，市民排隊(duì)等也很難讓孩子“擠”進(jìn)去；另一種是政府投入明顯不足，辦園質(zhì)量相對(duì)較差，雖然價(jià)格相對(duì)低廉，卻得不到家長(zhǎng)的青睞。

　　在今年“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員、沙河口區(qū)撫順街小學(xué)校長(zhǎng)趙玉梓建議說(shuō)：“學(xué)前教育應(yīng)體現(xiàn)出政府公益性，納入義務(wù)教育范疇，讓每一個(gè)孩子都能進(jìn)入辦園質(zhì)量較好的幼兒園，從根本上解決入園貴、入園難問(wèn)題�！�

　　政府之策

　　學(xué)前教育是孩子教育的啟蒙階段，對(duì)其一生的健康成長(zhǎng)都會(huì)起到十分重要的作用。我市在全國(guó)率先從根本上對(duì)入園貴、入園難問(wèn)題“出招”，2009年有望成為大連高價(jià)幼兒園的“破冰年”。據(jù)介紹，2009年我市將在多方面加大對(duì)教育民生的投入，其中就包括實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，擴(kuò)大公辦幼兒園資源，新增公辦幼兒園在園幼兒2000人，托保費(fèi)控制在每名幼兒每月300元以內(nèi)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，建成43個(gè)農(nóng)村幼兒教育活動(dòng)室；規(guī)范民辦幼兒園的管理和收費(fèi)。

　　市內(nèi)四區(qū)政府及教育主管部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)“行動(dòng)”，對(duì)高價(jià)幼兒園問(wèn)題紛紛“出招 ”。中山區(qū)教育局將采取有效措施擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模、提高公辦幼兒園的可容納幼兒名額；通過(guò)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，課題研究牽動(dòng)等方式帶動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育水平的不斷提升。西崗區(qū)教育局今年重點(diǎn)擴(kuò)大學(xué)前公辦教育資源，打造教師幼兒園品牌并發(fā)揮龍頭作用，實(shí)行民辦幼兒園等級(jí)制，逐步規(guī)范幼兒園收費(fèi)。沙河口區(qū)教育局則將原來(lái)六所集體幼兒園整合為沙河口區(qū)教師三園，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦幼教資源的覆蓋面。甘井子區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)部分民辦幼兒園，將其變成公辦幼兒園。(丁雷)