近年來，國家對義務(wù)教育領(lǐng)域加大投入，惠民政策不斷出臺，農(nóng)村義務(wù)教育、尤其是西部農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)條件已經(jīng)大為改善。但記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前西部農(nóng)村教師的待遇仍然有待提高，尤其是住房問題，一些地方的農(nóng)村小學(xué)教師因周轉(zhuǎn)房缺失，已經(jīng)嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量提高。記者在廣西合浦縣部分農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

　　臨近退休的老教師一家擠住18平方米小房

　　雷武是合浦縣白沙鎮(zhèn)龍江小學(xué)的教導(dǎo)主任，每次有學(xué)生來看望，他都不愿帶到“家”里。57歲的他在這所小學(xué)教了一輩子，臨近退休。說起住房，他黯然神傷：“工作這么多年，就落了這么一套18平方米的小房，每次兒子從外地回家探親，都要找地方借宿。”

　　雷武一家5口，除了夫妻倆，大兒子在外地工作，小兒子讀高中，還帶著一個小侄女�！凹摇庇靡粔K遮布隔成兩半，前面是客廳兼雜物間，堆放著冰箱、書柜、沙發(fā)、飯桌、櫥柜、米缸等，還有兩大袋豬飼料——沒有工作的愛人在校園角落養(yǎng)了兩頭豬；遮布后面是兩張床，兩床之間僅可容身，用布隔開。

　　記者看到，雷武家住的這排由舊教室改成的平房，共住著13名教師。“家”與“家”之間，用尼龍布隔開。為符合師生配比，花其美老師2007年挺著7個月的大肚子從合浦縣烏家鎮(zhèn)分流到龍江小學(xué)，與另外兩名夫家都在外鎮(zhèn)的女教師合住。她說：“我每月工資1099.39元，小孩才1歲多，每周要回去一趟，來回要40元車費(fèi)。”

　　龍江小學(xué)的飯?zhí)靡驅(qū)儆谖７咳ツ瓯徊鸪�，老師們在一個搭建的簡易塑料棚里燒火做飯，洗澡間也是用篷布和木板搭成，因?yàn)榈教幝┕�，要到天黑才敢洗澡�?9歲的數(shù)學(xué)老師張凌燕一家“蝸居”這里已有18個年頭，女兒13歲，兒子8歲，愛人在附近另一個學(xué)校任教，也是無住房學(xué)校。張凌燕說，自己心里很矛盾，一方面，同睡一張床的兒女一天天長大，為改善住房條件她和愛人想離開；另一方面，她說：“我舍不得，這么多年對學(xué)校己有很深的感情�！�

　　相對于當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)村小學(xué)的老師，雷武與張凌燕也許還算幸運(yùn)，固定的住所使他們少了每天起早貪黑、風(fēng)雨兼程的勞頓。龍江小學(xué)校長何懷壽告訴記者，目前國家投入建設(shè)的學(xué)校教室都很漂亮，就是老師的住房條件很差，學(xué)校沒有房子住，有的老師到八九公里外的白沙鎮(zhèn)租房，騎摩托車每天來回奔波，很不安全，而且房租和汽油費(fèi)成為很大一筆開支。

　　一個暑假收到143份請調(diào)報告

　　在合浦縣教育局局長葉衛(wèi)國辦公室，記者見到厚厚一疊要求調(diào)離的申請報告。葉衛(wèi)國告訴記者，2008年暑假共有143名教師申請調(diào)換崗位，一些教師招聘來還不到兩年。這是最頭疼的事，教師隊(duì)伍不穩(wěn)，如何發(fā)展教育！

　　合浦縣有330所中小學(xué)，其中280所小學(xué)分布在全縣2380平方公里的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。葉衛(wèi)國說，申請調(diào)離的大部分是小學(xué)教師，沒有住房是主要原因。一些偏遠(yuǎn)小學(xué)交通不便，條件艱苦，國家沒有教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)的政策和資金安排。目前全縣小學(xué)教師70%沒有住房，許多老師工作了一輩子，還是住在低矮潮濕狹窄的平房里，對新招聘教師是很大的刺激。

　　葉衛(wèi)國說，最近3年全縣共招考560多名教師，在全縣按師生配比分配崗位，80%是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，因?yàn)闆]有住房，早出晚歸或者到鎮(zhèn)上租房，心態(tài)不穩(wěn)定，都想著熬夠一定時間想辦法調(diào)走，有的甚至因此辭職。

　　調(diào)查中記者了解到，這些拿著微薄薪酬的農(nóng)村小學(xué)老師，除了承擔(dān)繁重的教學(xué)、學(xué)生管理任務(wù)，甚至還要輪流兼任廚師、保安，常常從早上5點(diǎn)忙碌到晚上23點(diǎn)以后，借宿和“走教”使他們承受著巨大的工作負(fù)荷和心理壓力。

　　常樂鎮(zhèn)中心小學(xué)校長張永富說，一些農(nóng)村治安不好，沒有老師相對集中居住的住房，他們的人身安全也是個問題，20來歲的女老師一般不敢單獨(dú)住在村里。他扳著指頭算：到鎮(zhèn)上租房，每月起碼100元以上租金，距離學(xué)校10多公里，每天趕班，風(fēng)吹雨淋不說，跑一個月摩托車油費(fèi)、折舊費(fèi)起碼要400元以上，加上通訊費(fèi)、伙食費(fèi)等，工資領(lǐng)出來一下子就沒了，一些老師因此自嘲是農(nóng)村“白領(lǐng)”階層。

　　常樂鎮(zhèn)有319名小學(xué)教師，張永富說，他最重要的工作就是做老師思想工作，留住人才。這個工作很難做�？h城或鎮(zhèn)里的老師支出低，生活成本低，農(nóng)村老師需要付出更多，可工作一輩子都住不上一套像樣的住房，這樣的環(huán)境和機(jī)制，怎么可能讓農(nóng)村老師安心工作！

　　教師周轉(zhuǎn)房應(yīng)納入基層教育硬投入

　　合浦縣副縣長王逸說，教師幾乎是唯一需在農(nóng)村安排的國家公用事業(yè)機(jī)構(gòu)人員，具有特殊性。無住房除了影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，還嚴(yán)重影響到政府促進(jìn)教育均衡政策的落實(shí)，已經(jīng)到了非解決不可的地步。在實(shí)施國家西部特崗教師計劃、大學(xué)生西部支教計劃、當(dāng)?shù)亟逃�部門城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教計劃等政策性計劃中，每年都有不少志愿者到農(nóng)村支教，但因?yàn)榛�本的住宿問題得不到解決，人員無法到崗。而建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房依靠西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)“吃飯財政”無力解決，必須引起國家的重視，將其納入國家基層教育項(xiàng)目建設(shè)的硬投入。

　　對于解決農(nóng)村教師的住房問題，有的教育界人士還提出了更為具體詳細(xì)的建議：將農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入國家西部學(xué)校扶助建設(shè)項(xiàng)目中，按一定比例進(jìn)行配套建設(shè)；中央、地方財政按不同地域條件配套扶持資金，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房。所有周轉(zhuǎn)房按照實(shí)際情況，可與學(xué)校配套建設(shè)，也可在幾所學(xué)校中選點(diǎn)相對集中建設(shè)，每套面積可控制在40平方米，為一室一廳一廚一衛(wèi)戶型，簡單內(nèi)裝修。建成后，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，免費(fèi)提供給符合條件的教師周轉(zhuǎn)使用；對一時難以解決住房的農(nóng)村教師，按照邊遠(yuǎn)程度不同，對其交通、租房等費(fèi)用給予補(bǔ)助，這種補(bǔ)助宜體現(xiàn)在工資制度和津貼制度上，如農(nóng)村小學(xué)教師直接加一級工資，體現(xiàn)國家對農(nóng)村小學(xué)教師的照顧；有條件的地區(qū)可探索將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房納入廉租房建設(shè)，建房經(jīng)費(fèi)由教師個人繳納部分建房成本作為住房使用押金，其余部分由政府財政支出。教職工退房可退還押金，學(xué)校收回后可提供給其他符合條件的教師居住。(文貽煒　梁思奇)