考上大學(xué)，當(dāng)一個(gè)城里人，曾經(jīng)是無(wú)數(shù)農(nóng)村孩子的夢(mèng)想。然而，隨著近年農(nóng)村土地分紅，社會(huì)保障措施完善，農(nóng)業(yè)戶(hù)口卻反而成了香餑餑。連續(xù)幾天來(lái)，廣州市白云區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)的派出所戶(hù)籍辦理處排起了長(zhǎng)龍——原籍是農(nóng)業(yè)戶(hù)口、由于上學(xué)戶(hù)籍轉(zhuǎn)成居民戶(hù)口的中大專(zhuān)(技校)畢業(yè)生紛紛前來(lái)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”手續(xù)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍。對(duì)于這種“居轉(zhuǎn)農(nóng)”的“反流”現(xiàn)象，專(zhuān)家認(rèn)為，這是對(duì)利益的一種自然選擇。

　　直擊：

　　半小時(shí)30人居轉(zhuǎn)農(nóng)

　　日前，記者收到白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)竹二村的馮先生報(bào)料，稱(chēng)原籍是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，由于上學(xué)戶(hù)籍轉(zhuǎn)成居民戶(hù)口的中大專(zhuān)(技校)畢業(yè)生，可以到派出所申請(qǐng)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”，恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍。“村里廣播通知的，十多個(gè)同學(xué)一大早就去辦了，我開(kāi)始還不相信，剛剛?cè)ミf交申請(qǐng)表，拿到了回執(zhí)，過(guò)幾個(gè)月就能拿到農(nóng)業(yè)戶(hù)口了，真高興，政府為我們辦了一件實(shí)事！”

　　記者馬上前往白云區(qū)鐘落潭、人和、江高、太和四個(gè)鎮(zhèn)的派出所，發(fā)現(xiàn)戶(hù)籍辦理處內(nèi)都有和馮先生情況類(lèi)似的居民前來(lái)申請(qǐng)或咨詢(xún)。在竹料、人和、江高等幾個(gè)派出所，還出現(xiàn)了排長(zhǎng)隊(duì)遞交申請(qǐng)表的情況。記者觀察，人和派出所戶(hù)籍辦理窗口前，半小時(shí)就有30多名居民前來(lái)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”，當(dāng)中還有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生。2001年在華農(nóng)畢業(yè)的劉小姐告訴記者，“回來(lái)辦理的人很多，我也覺(jué)得農(nóng)業(yè)戶(hù)口好，以后有一份保障。”

　　據(jù)番禺鐘村鎮(zhèn)謝村村委會(huì)書(shū)記李鏡年介紹，從去年開(kāi)始，番禺區(qū)就有部分大學(xué)生畢業(yè)后主動(dòng)要求將戶(hù)口遷回農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣�府也按政策接收了這些大學(xué)畢業(yè)生。不過(guò)，另?yè)?jù)介紹，部分村會(huì)要求轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)戶(hù)口者簽一份協(xié)議,聲明以前的福利不能要求補(bǔ)償。

　　調(diào)查：“有人想花20萬(wàn)都轉(zhuǎn)不了農(nóng)業(yè)戶(hù)口呢”

　　“農(nóng)業(yè)戶(hù)口只有好處沒(méi)有壞處”

　　徐鏡亮 白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村人

　　對(duì)于戶(hù)籍變遷，白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村人徐鏡亮深有感觸，“從有戶(hù)籍制度開(kāi)始直到上世紀(jì)90年代末，城鎮(zhèn)戶(hù)口都是農(nóng)村人夢(mèng)寐以求的�！薄岸嗌偃俗鰤�(mèng)都想有一個(gè)城鎮(zhèn)戶(hù)口，老人家都希望把女兒嫁給有居民戶(hù)口的人。”但徐鏡亮卻做了一個(gè)驚人之舉，1977年放棄了城鎮(zhèn)戶(hù)口遷回農(nóng)業(yè)戶(hù)口，他說(shuō)當(dāng)時(shí)可能是一時(shí)沖動(dòng)，孰料20多年后卻成了香餑餑。

　　改革開(kāi)放后，雖然農(nóng)民可以承包土地，但種菜收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)工資。而城里單位招工，好一點(diǎn)無(wú)一例外都要有城鎮(zhèn)戶(hù)口。想跳出“農(nóng)門(mén)”，只能靠考上中專(zhuān)大學(xué)或者當(dāng)兵這兩條路子。到了上世紀(jì)80年代后期，眼看3名兒女即將升中學(xué)，“那時(shí)候要上培英那樣的好學(xué)校，必須要城鎮(zhèn)居民戶(hù)口�！毙扃R亮最終以每個(gè)戶(hù)籍4000元的代價(jià)，讓3名子女都有了城鎮(zhèn)居民戶(hù)口。而當(dāng)時(shí)江村一戶(hù)家庭的年收入才3000來(lái)元。

　　然而，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后期，城市近郊的村社有了出租土地的收入，村民也有了分紅。徐鏡亮說(shuō)，這幾年社里的分紅逐年遞增，由6年前的幾百元上漲到現(xiàn)在年人均7400元，以后的前景會(huì)更好�！岸�且現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別越來(lái)越小，上學(xué)就業(yè)沒(méi)了戶(hù)籍歧視，農(nóng)業(yè)戶(hù)口只有好處沒(méi)有壞處，有人想花20萬(wàn)元都轉(zhuǎn)不了農(nóng)業(yè)戶(hù)口呢�！�

　　“年輕一代都不愿入居民戶(hù)口”

　　李珊 人和鎮(zhèn)人 大學(xué)畢業(yè)

　　“我上大學(xué)時(shí)，省內(nèi)大學(xué)已經(jīng)不要求把戶(hù)口轉(zhuǎn)到學(xué)校，當(dāng)時(shí)我松了一口氣，身邊的同學(xué)幾乎都不愿意轉(zhuǎn)成居民戶(hù)口�！�2002年入讀大學(xué)的李珊很慶幸自己保留了農(nóng)民戶(hù)口，省下不少手續(xù)。阿珊告訴記者，現(xiàn)在年輕人除非考上公務(wù)員，或者單位要求是城鎮(zhèn)居民戶(hù)口，否則不會(huì)主動(dòng)把戶(hù)籍轉(zhuǎn)成居民。

　　“某些村年分紅高達(dá)十多萬(wàn)”

　　阿峰 番禺石樓人 民企工作

　　阿峰是番禺石樓人，去年12月初，他到派出所辦理了“居轉(zhuǎn)農(nóng)”手續(xù)。據(jù)阿峰說(shuō)，他在廣州一家民企工作，待遇優(yōu)厚，企業(yè)對(duì)戶(hù)籍并無(wú)要求。但因?yàn)槿ツ?2月31日是股份固化分界線，阿峰毫不猶豫趕在之前就把戶(hù)口轉(zhuǎn)回農(nóng)民。“那段時(shí)間派出所人頭涌涌，大家都趕在股份固化截止日之前享受村民待遇�！�

　　據(jù)了解，番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大部分村社每年都有不俗的土地分紅，某些村年分紅高達(dá)十多萬(wàn)元。番禺各鎮(zhèn)的開(kāi)展股份固化的時(shí)間有先有后,像大石、鐘村、石基等較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街在前些年就完成固化工作,但好幾個(gè)鎮(zhèn)的固化截止時(shí)間是2007年最后一天。因此，很多符合條件的居民趕著轉(zhuǎn)回了農(nóng)民戶(hù)口。

　　專(zhuān)家：此現(xiàn)象只會(huì)在富裕農(nóng)村出現(xiàn)

　　廣州社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員苗興壯在接受記者采訪時(shí)表示，其實(shí)，這種居民戶(hù)口要求轉(zhuǎn)農(nóng)村戶(hù)口的現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是人們對(duì)利益的一種自然選擇。

　　他說(shuō)，在我國(guó)，許多利益是與戶(hù)口捆綁在一起的。以前，農(nóng)村人都想跳出農(nóng)門(mén)，以拿到城市戶(hù)口為榮，那是因?yàn)槟菚r(shí)城市戶(hù)口的人享受更多的好處，比如社保、醫(yī)保、子女受教育條件等方面都可以享受有別于農(nóng)村戶(hù)口的權(quán)利，這也讓擁有城市戶(hù)口的人有了一種滿(mǎn)足感和自豪感；而在現(xiàn)在的廣州，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益縮小，農(nóng)村社會(huì)保障制度也越來(lái)越完善，子女受教育的環(huán)境也不斷改善，由戶(hù)口差異帶來(lái)的利益差異已經(jīng)沒(méi)有以前懸殊，相反，現(xiàn)在的農(nóng)村戶(hù)口還可以享受土地分紅、宅基地建房等利益，因此，人們當(dāng)然更愿意選擇農(nóng)村戶(hù)口。所以這種現(xiàn)象，只會(huì)在富裕農(nóng)村出現(xiàn)，在城鄉(xiāng)差異存在的地區(qū)不可能出現(xiàn)。

　　談及這種“反流”現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響，他認(rèn)為，目前對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)還看不出有什么負(fù)面影響，但顯然，極可能會(huì)在局部引起一些矛盾。比如，他們重新回到當(dāng)?shù)貐⒓臃旨t，必然會(huì)影響利益相關(guān)者的利益。這要因各個(gè)村里的情況而論。

　　“居轉(zhuǎn)農(nóng)”相關(guān)政策

　　符合要求大中專(zhuān)生可回遷

　　“之前的政策不是規(guī)定畢業(yè)生落戶(hù)后不能‘居轉(zhuǎn)農(nóng)’嗎，怎么現(xiàn)在又可以轉(zhuǎn)了？”不少遞交申請(qǐng)的市民都有這樣的疑問(wèn)。

　　記者昨日從有關(guān)部門(mén)獲悉，廣州市政府2006年《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員到中心鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè)落戶(hù)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗府辦2006年24號(hào)文)第五條對(duì)類(lèi)似情況作出了明確規(guī)定：市區(qū)內(nèi)原農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)的大中專(zhuān)及中技畢業(yè)生，要求將戶(hù)口遷回原籍并恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)的，可予辦理，但應(yīng)先征求農(nóng)業(yè)戶(hù)口所在地的鎮(zhèn)或村委會(huì)意見(jiàn)。

　　畢業(yè)后曾遷移戶(hù)口者不能辦理

　　“按照規(guī)定，如果畢業(yè)時(shí)回鄉(xiāng)落戶(hù)居民戶(hù)籍后，地址又再發(fā)生遷移的，均不再受理�！敝窳吓沙鏊�的戶(hù)籍民警告訴記者。同為竹料人的劉先生就碰到了這種情況，他前天興沖沖到派出所為老婆領(lǐng)“居轉(zhuǎn)農(nóng)”申請(qǐng)表，卻被告知他老婆不符合條件。劉先生老婆原籍鐘落潭鎮(zhèn)，因?yàn)閼?hù)口轉(zhuǎn)去學(xué)校成為居民戶(hù)口，后來(lái)戶(hù)籍落到鐘落潭家里，但由于她后來(lái)嫁到竹料時(shí)，把戶(hù)口進(jìn)行了遷移，戶(hù)籍民警告知這種情況不能再辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”。

　　農(nóng)村戶(hù)口優(yōu)劣

　　PK

　　以前：農(nóng)村戶(hù)口六大劣勢(shì)

　　廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)鐘一村村民陳均悅阿伯說(shuō)起現(xiàn)在“居轉(zhuǎn)農(nóng)”的反流現(xiàn)象也感慨良多：“以前，大家都想方設(shè)法做城里人，但現(xiàn)在，很多人都想遷戶(hù)口回來(lái)了�！�

　　陳阿伯說(shuō)，以前，農(nóng)村戶(hù)口主要有六大劣勢(shì)：“首先，有居民戶(hù)口的人不用做農(nóng)民了，還可以安排工作，工資收入比農(nóng)民干苦力活多得多；

　　第二，所有單位招工都要求有居民戶(hù)口，農(nóng)村戶(hù)口的人是找不到工作的；

　　第三，當(dāng)時(shí)居民戶(hù)口的人大多能找到工作，他們退休之后，都有退休工資，而農(nóng)民老了只能靠?jī)号�養(yǎng)；

　　第四，有居民戶(hù)口的人看病也有單位報(bào)銷(xiāo)，但農(nóng)民看病都得自己出錢(qián)；

　　第五，那時(shí)農(nóng)村的孩子讀書(shū)，學(xué)校師資條件跟城里的學(xué)校沒(méi)法比。

　　第六，那時(shí)，農(nóng)村女孩都想嫁有居民戶(hù)口的人。有居民戶(hù)口的人，講起來(lái)臉上都有光一點(diǎn)……”

　　現(xiàn)在：農(nóng)村戶(hù)口六大好處

　　說(shuō)到如今農(nóng)村戶(hù)口為何變得比居民戶(hù)口更有吸引力，陳均悅哈哈大笑：“現(xiàn)在農(nóng)村戶(hù)口有好多優(yōu)惠都是居民戶(hù)口享受不到的！”他向記者列舉了農(nóng)村戶(hù)口的六大好處：

　　“第一，現(xiàn)在村里凡有戶(hù)口的，不論大小，這兩年每人每年能分紅兩千多元，但如果戶(hù)口遷出，就不能參加分紅了；

　　第二，我們農(nóng)村戶(hù)口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，我們只要出很少一部分錢(qián)，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領(lǐng)到350元養(yǎng)老金。相反，居民戶(hù)口的人如果沒(méi)有工作，就必須自己買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)；

　　第三，醫(yī)療保險(xiǎn)村里全部包了，我們不用出一分錢(qián)。如果生病住院，無(wú)論大人還是孩子，每年可報(bào)銷(xiāo)2.2萬(wàn)元的住院費(fèi)；

　　第四，我們現(xiàn)在的居住環(huán)境很好，垃圾費(fèi)、治安費(fèi)等費(fèi)用也不用自己出，全由村里出，在這一點(diǎn)上，比居民戶(hù)口有優(yōu)勢(shì)；

　　第五，現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi)，而且學(xué)校環(huán)境很好，村里每年都給學(xué)校投幾十萬(wàn)元，教師都是公辦老師，水平很高；

　　第六，有的村還有宅基地分，當(dāng)然我們村已經(jīng)沒(méi)有宅基地分了……”“另外現(xiàn)在就業(yè)方面，農(nóng)村戶(hù)口跟居民戶(hù)口相比，也沒(méi)有什么區(qū)別了。而且，現(xiàn)在農(nóng)民也基本不用干農(nóng)活了�！�(廖靖文 黃蓉芳)