高教經(jīng)費(fèi)如何花在刀刃上

　　本報(bào)記者 葉鐵橋 甘麗華

　　有媒體曾報(bào)道，中部某高校為聘請(qǐng)中央某部委一位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為兼職教授，在北京一家五星級(jí)酒店里包了一個(gè)豪華大廳舉行聘請(qǐng)儀式，中午宴請(qǐng)時(shí)，光主桌飯菜就花費(fèi)1萬(wàn)多元。

　　“這不算什么，我還看到過(guò)更離譜的。”當(dāng)本報(bào)記者說(shuō)到這一情況時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員葛劍雄、邵鴻的反應(yīng)如出一轍。他們兩人都有長(zhǎng)期在高校任教的經(jīng)歷。

　　“國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)既存在宏觀上的整體不足，個(gè)別地方也存在效率不高、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，兩種現(xiàn)象并存�！辈痪们皠傂度沃醒爰o(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)的田淑蘭委員接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)用到教育一線，在目前尤為重要。

　　近年來(lái)，一直為“4%”呼吁的代表和委員們備感欣慰——雖然國(guó)家財(cái)政性教育占GDP比例4%的目標(biāo)仍沒(méi)實(shí)現(xiàn)，但政府對(duì)公共教育投入在逐年增加。

　　然而，另一個(gè)問(wèn)題卻也更顯急迫：隨著高等教育經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越多，巨額資金如何得到有效監(jiān)管？有分析認(rèn)為，這比實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，更為關(guān)鍵。

　　缺錢(qián)和亂用錢(qián)現(xiàn)象并存

　　2006年，造型龐大綿長(zhǎng)、氣勢(shì)恢宏的聊城大學(xué)南大門(mén)的照片被貼到網(wǎng)絡(luò)上，引發(fā)了對(duì)“高校豪華校門(mén)事件”的追問(wèn)。同時(shí)被追問(wèn)的，還有南昌大學(xué)新校區(qū)大門(mén)。那是由一組長(zhǎng)達(dá)百米的水泥柱子構(gòu)筑的，圍成半圓形，包著一個(gè)大廣場(chǎng)。

　　九三學(xué)社中央副主席、全國(guó)人大常委邵鴻委員曾在南昌大學(xué)工作10余年，曾任副校長(zhǎng)的他，曾擔(dān)任新校區(qū)建設(shè)指揮部總指揮。

　　他告訴記者，現(xiàn)在來(lái)看，大門(mén)確實(shí)造得大了一些，但當(dāng)時(shí)是想配合校園的整體規(guī)劃。

　　2007年，邵鴻曾在兩會(huì)期間提及南昌大學(xué)的債務(wù)問(wèn)題，“負(fù)債20億元，每年利息就要1.1億元，全校收入不到3億元，每年僅夠付息，需采取用新貸款還舊貸款的辦法維持”。

　　新校區(qū)建設(shè)正是南昌大學(xué)債務(wù)危機(jī)的重要根源。據(jù)本報(bào)記者2006年從南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部獲得的數(shù)據(jù)，“新校區(qū)占地3600畝，校區(qū)建設(shè)一共花了12億多元”。

　　事實(shí)上，像南昌大學(xué)這樣，在21世紀(jì)前10年，“圈地貸款興教運(yùn)動(dòng)”在全國(guó)大部分高校上演過(guò)。校園全往“花園式校園”看齊，大門(mén)則追求新、奇、峻、美，這導(dǎo)致不少高校爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，負(fù)面效應(yīng)至今拖累著一些高校的發(fā)展。

　　建設(shè)熱潮還滋生了腐敗土壤。2009年10月，武漢大學(xué)發(fā)生“大地震”，該校黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè)、常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方，涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。主要案情包括武大的基建工程，還涉及武大和兩家私企投資近10億元合辦的武大東湖分校。

　　近年來(lái)，僅湖北省，就有包括湖北美院原副院長(zhǎng)李澤霖、武漢理工大學(xué)原副校長(zhǎng)李海嬰、武漢科技大學(xué)原黨委書(shū)記吳國(guó)民和原校長(zhǎng)劉光臨、湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和等高校領(lǐng)導(dǎo)落馬，問(wèn)題則大多出現(xiàn)在基建、后勤、采購(gòu)、招生等方面。

　　更發(fā)人深思的是，在高校債務(wù)纏身、腐敗頻發(fā)的同時(shí)，高校績(jī)效卻不盡如人意。

　　2009年12月9日，中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了《中國(guó)高等學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)教育部直屬的72所高校中的69所進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估顯示：近半數(shù)高校在2006年~2008年3年間呈現(xiàn)出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn)，僅有29所高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。

　　中國(guó)社科院哲學(xué)所研究員周?chē)?guó)平幾年前就曾“叩問(wèn)高校經(jīng)費(fèi)實(shí)情”，認(rèn)為“大量資金投進(jìn)去，如果產(chǎn)出的只是大校舍、大招牌、大編制，教育質(zhì)量卻降低了，從教育上看就是低效益、大浪費(fèi)”。