學(xué)校不可以在績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金

　　記：有的老師反映，說獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，就是從教師的個(gè)人工資中扣除，是用我的錢來獎(jiǎng)勵(lì)我？

　　教：實(shí)施績效工資前，有的地方發(fā)放給教師的津貼補(bǔ)貼可能是平均分配的，或者是按不同的教師職務(wù)等級平均發(fā)放的，實(shí)施績效工資時(shí)又沒有增量可用于獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配。這種分配方式帶有一定平均主義的傾向，與實(shí)施績效工資分配的方式和導(dǎo)向有些差距，需要根據(jù)國辦發(fā)(2008)133號文件精神逐步進(jìn)行調(diào)整，做好銜接過渡工作。一些地方根據(jù)國辦發(fā)(2008)133號文件精神，為了有利于形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制，做好銜接過渡工作，適當(dāng)拿出一些已經(jīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)用于搞活分配是合理的，不應(yīng)理解為“用我的錢獎(jiǎng)勵(lì)我”。

　　但在調(diào)整過渡中，要充分考慮到分配方式變化會引起少部分教師分配關(guān)系的調(diào)整，要事先做好深入細(xì)致的政策解釋工作，確保學(xué)校穩(wěn)定的大局。

　　按照國家規(guī)定的績效工資分配程序，應(yīng)當(dāng)先確定區(qū)(縣)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY總量，然后將總量的70%作為基礎(chǔ)性部分，由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，其余30%總量按要求撥付給學(xué)校，由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法再次分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資是從績效工資總量中預(yù)先劃分出來用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個(gè)人工資中扣除的。

　　記：實(shí)行績效工資后，學(xué)校還可以根據(jù)自己的情況，自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金嗎？

　　教：不可以。實(shí)行績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金。要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)等費(fèi)用的要求，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校各類政府非稅收收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

　　班主任不是教師的副業(yè)

　　記：按照您所說的，績效工資是有導(dǎo)向性的。向農(nóng)村傾斜的導(dǎo)向是如何體現(xiàn)的？

　　教：績效工資分配應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校傾斜，可以通過在核定學(xué)�？冃ЧべY總量時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜的辦法，也可以在績效工資中設(shè)立專門的農(nóng)村教師補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)村教師補(bǔ)貼可以適當(dāng)考慮農(nóng)村學(xué)校邊遠(yuǎn)程度，以及自然環(huán)境、工作條件等艱苦程度，設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，向條件最為艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。

　　記：在績效工資中，還向哪些群體傾斜？

　　教：堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”。

　　記：在很多老師看來，班主任就是教師的副業(yè)。如何能讓教師們不把它當(dāng)做副業(yè)，愿意去干班主任呢？

　　教：班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位，肩負(fù)著教書育人的重要職責(zé)。按照《指導(dǎo)意見》規(guī)定，原國家規(guī)定的班主任津貼，與績效工資分配中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)。納入績效工資后，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，以利于逐步減少班主任的授課時(shí)數(shù)，使他們有時(shí)間、有精力更好地投入班主任工作。

　　班主任對每一位學(xué)生的健康成長都具有非常重要的影響，其關(guān)鍵性作用不可替代，班主任崗位和教學(xué)崗位一樣計(jì)算基本工作量，不能把班主任看成是教師的副業(yè)。

　　非義務(wù)教育學(xué)校從2010年起實(shí)施績效工資

　　記：非義務(wù)教育階段的老師從什么時(shí)候計(jì)算績效工資呢？

　　教：實(shí)施績效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。2006年，包括各級各類公辦學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革，開始實(shí)行崗位績效工資制度。這次改革采取了“同步考慮，分步實(shí)施，制度入軌，逐步到位”的辦法，先進(jìn)行基本工資套改，再根據(jù)事業(yè)單位分類、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)政投入等改革進(jìn)展情況，在不同類型事業(yè)單位分步實(shí)施績效工資�！读x務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育是國家予以保障的公益事業(yè)。黨中央、國務(wù)院決定首先從2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資。按照國務(wù)院部署，事業(yè)單位實(shí)施績效工資“分三步走”，包括非義務(wù)教育學(xué)校在內(nèi)的其他事業(yè)單位也將從2010年起實(shí)施績效工資。(記者 原春琳）