針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門(mén),準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法(8月26日新華網(wǎng))。
據(jù)我所知,現(xiàn)在幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多得令人眼花繚亂,除了普通的學(xué)費(fèi)之外,還有建園費(fèi)、保育費(fèi)、上書(shū)費(fèi)、園服費(fèi)、興趣班費(fèi)……等等,教育部究竟打算規(guī)定哪個(gè)名目的收費(fèi)呢?即便把所有這些名目的收費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)管住,幼兒園方面難道就不會(huì)想出新的收費(fèi)名目了嗎?況且,中國(guó)現(xiàn)在的貧富差距很大,一小部分富人愿意出天價(jià)讓子女上“貴族”幼兒園,這也是愿打愿挨的事,政府似乎也沒(méi)有必要去干預(yù)。
更糟糕的是,動(dòng)輒規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還有可能誘發(fā)新的腐敗。因?yàn)橐?guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),就意味著相關(guān)部門(mén)和官員自我賦予了處罰權(quán),毫無(wú)疑問(wèn)的是,這種處罰權(quán)在市場(chǎng)上也是有價(jià)格的,而且通常是很昂貴的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一項(xiàng)服務(wù)的價(jià)格上漲,其原因說(shuō)到底還在于供給不足,不增加供給又想管住價(jià)格,天下沒(méi)有這么便宜的事。退一步說(shuō),就算教育部真的管住了幼兒園的高收費(fèi),但大量幼兒無(wú)園可入的問(wèn)題,又該怎么解決呢?
所以還是應(yīng)該從增加供給的角度,來(lái)解決幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題。我認(rèn)為,教育部等有關(guān)部委可以考慮采取以下幾點(diǎn)措施:
鑒于幼兒園具有一定的社會(huì)福利性質(zhì),可以由各地的教育部門(mén)出面,興辦平價(jià)的公立幼兒園,這種公立幼兒園的出現(xiàn),將迫使那些亂收費(fèi)的不得不以降價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這其中的道理和政府通過(guò)拋售糧食以平抑糧價(jià),興建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以平抑房?jī)r(jià)是一樣的;如果政府不愿意直接興辦幼兒園,那也可以通過(guò)“民辦公助”、減免稅費(fèi)以及提供其他政策優(yōu)惠的方式,鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦平價(jià)幼兒園。政府給予這些幼兒園優(yōu)惠和補(bǔ)貼的條件,就是它們以平價(jià)向社會(huì)開(kāi)放,如果發(fā)現(xiàn)高收費(fèi)或亂收費(fèi),則應(yīng)立即取消對(duì)它們的優(yōu)惠;政府還應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的單位,為本單位的員工自辦福利性質(zhì)的幼兒園。這樣的幼兒園由于目的是為了免除本單位員工的后顧之憂,因此它也不可能是高收費(fèi)的。當(dāng)然,自辦幼兒園的費(fèi)用應(yīng)該是單位自籌的,而決不應(yīng)該挪用財(cái)政撥款,這是題中應(yīng)有之意,無(wú)庸贅言。
只有采取了所有這些措施,再輔之以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格監(jiān)管,才可能基本解決幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題。不采取增加供給的措施,而僅僅是宣布管制價(jià)格,則不過(guò)是搪塞輿論的一種手段罷了,對(duì)解決幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題,并無(wú)實(shí)際意義。(鄔鳳英)
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