中新社北京二月二十六日電 題：“遲到的變革”將開啟中國教育新局

　　中新社記者 周兆軍

　　一場影響深遠的教育改革正在掀開大幕。從今年初開始，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向社會公開征求意見。知名教育學者、北京理工大學高等教育研究所教授楊東平將此稱為“遲到的變革”。

　　在接受中新社記者采訪時，楊東平表示，延誤多年的教育改革終于被提到了國家的議事日程，“規(guī)劃綱要”的制定，標志著一場期盼已久的教育改革蓄勢待發(fā)，使公眾看到了中國教育走向變革的可能性。

　　針對“規(guī)劃綱要”的制定，中國教育部已先后舉辦兩次新聞發(fā)布會，卻并未說明這份文件的最終指向。因此，許多學者期待在即將召開的“兩會”上，從《政府工作報告》中進一步研判這一輪教育改革的路徑取向。

　　二十一世紀教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇認為，種種跡象顯示，教育公平將是這一輪教育改革的主題。從教育的公益性質(zhì)來看，整個教育改革，必須以實現(xiàn)教育公平為出發(fā)點和目標。離開教育公平而設計并推行的教育體制，難以讓公眾感受到教育改革所帶來的實際好處。

　　事實上，中國政府近年來在教育領域?qū)嵤┑囊恍┱�策，如免除義務教育階段的學雜費、助學貸款、解決農(nóng)民工子女就學、發(fā)展職業(yè)教育等，都是以促進教育公平為依歸，推動教育的均衡發(fā)展。

　　教改“規(guī)劃綱要”自征求意見以來，社會反響強烈，實招、硬招、新招層出不窮。例如，對于高中階段是否應該取消文理分科，就引發(fā)了很大的爭論。

　　楊東平表示，教育改革有許多深層次的難點問題有待解決，需要各種力量持續(xù)不斷地推進，公開討論或利益博弈，本身就是一次有效的公民教育，具有獨立的價值。

　　但熊丙奇認為，就社會輿論的初步反饋來說，卻不免令人擔憂。人們對教改的討論大多還是立足于具體的“招數(shù)”，而沒有觸及系統(tǒng)性的“病灶”。而要使各種教改的招數(shù)不至于最終被現(xiàn)實的制度環(huán)境消解，演變?yōu)椤罢垓v”或勞民傷財，必須從根本上進行教育制度改革。

　　他指出，對于基礎教育來說，改革的核心，在于如何打破高考集中錄取制度。只有在新的評價體系和升學制度中，才能使取消文理分科等具體改革舉措起到應有的效果；對于高等教育來說，改革的核心，在于打破高等教育資源的高度壟斷，讓所有高校自由、平等競爭，這是實施高校自主辦學和校內(nèi)民主管理的前提。

　　有專家指，中國現(xiàn)在所進行的教育改革，并沒有超越一九八0年代教改的范圍，“不得不改”已變得十分迫切。面對“成就巨大、問題成堆”的中國教育，“必須改”是社會共識，但“怎么改”卻見仁見智。有學者注意到，在“規(guī)劃綱要”征求意見的過程中，教育主管部門對許多議題都沒有預設立場，“問計于民”的決心是堅定的，這將使未來的教育改革

　　具備廣泛的民意基礎。至于“怎么改”，在今年的全國“兩會”上，或許可以看出些端倪。(完)