居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來(lái)源的可為子女申請(qǐng)；短期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)很困難

　　本報(bào)訊 羊城晚報(bào)記者周樂(lè)瑞報(bào)道：備受關(guān)注的廣州外來(lái)工子女義務(wù)教育新政浮出水面！記者昨日獲悉，廣州目前已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來(lái)工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確以后凡在廣州居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來(lái)源的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民，可為其6—15周歲的同住子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育。

　　居住半年生活穩(wěn)定可申請(qǐng)

　　據(jù)悉，目前廣州有47萬(wàn)非本省戶籍人員，其中外來(lái)工子女就有30多萬(wàn)。受學(xué)位“瓶頸”困擾，這些流動(dòng)兒童“擠”進(jìn)公立學(xué)校不足三成，更多的外來(lái)工子弟只能進(jìn)民辦學(xué)�！白x貴價(jià)書(shū)”。為了改變過(guò)多“依靠民辦學(xué)�！钡默F(xiàn)狀，自從2004年以來(lái)，廣州就開(kāi)始制定并原則性通過(guò)有關(guān)工作意見(jiàn)，但由于各種原因，6年以來(lái)一直沒(méi)有公布。

　　此次新下發(fā)的《意見(jiàn)》明確規(guī)定：凡在廣州市居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來(lái)源的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民，均可為其6—15周歲(義務(wù)教育階段)、有學(xué)習(xí)能力的同住子女，申請(qǐng)?jiān)趶V州市接受義務(wù)教育。同時(shí)還提出，凡獲得廣州市及各區(qū)(縣級(jí)市)政府授予優(yōu)秀稱號(hào)的外來(lái)工，其子女可優(yōu)先申請(qǐng)?jiān)诠�辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，享受本市戶籍學(xué)生義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)的政策。

　　讀公辦學(xué)校比例逐步提高

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作將以區(qū)(縣級(jí)市)為主，納入各區(qū)(縣級(jí)市)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。

　　市政府要求，各區(qū)(縣級(jí)市)要按照“以全日制公辦中小學(xué)為主”的要求，預(yù)測(cè)本區(qū)(縣級(jí)市)未來(lái)幾年學(xué)齡人口的分布情況，特別是來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的流入和分布情況，結(jié)合義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作，做好公辦學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，逐步提高來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入讀公辦學(xué)校的比例，同時(shí)制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，對(duì)來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民比較集中的區(qū)(縣級(jí)市)，將優(yōu)先解決夫妻同在廣州，在廣州就業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)并納入就業(yè)管理、符合計(jì)劃生育政策的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的隨遷子女享受公辦義務(wù)教育。　

　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障并扶持民校

　　為了保證農(nóng)民工子女能真正讀上免費(fèi)書(shū)，《意見(jiàn)》還要求建立來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　以后，市財(cái)政將根據(jù)各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)力狀況，按比例對(duì)符合各區(qū)規(guī)定的來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其中，對(duì)符合各區(qū)(縣級(jí)市)規(guī)定在公辦中小學(xué)就讀的，按市本級(jí)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按比例補(bǔ)助；對(duì)符合各區(qū)(縣級(jí)市)規(guī)定在公辦中小學(xué)就讀，但因?qū)W位限制由區(qū)(縣級(jí)市)統(tǒng)籌安排在民辦學(xué)校就讀的，按借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分比例進(jìn)行補(bǔ)助。

　　此外，以后廣州還將加大對(duì)以接收來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校的服務(wù)和管理力度，采取設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金等措施，加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持，引導(dǎo)民辦學(xué)校加強(qiáng)改善教育教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。

　　新政目標(biāo)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)

　　雖然有關(guān)新政已浮出水面，但短期內(nèi)，廣州30多萬(wàn)農(nóng)民工子女不一定能享受到免費(fèi)義務(wù)教育的陽(yáng)光。教育界相關(guān)人士分析，從操作層面上看，廣州如果要全部滿足這些外來(lái)工子女的免費(fèi)讀書(shū)問(wèn)題，起碼要建上百所公辦學(xué)校，經(jīng)費(fèi)巨大。“即使有錢(qián)，也很難馬上征地馬上蓋學(xué)校，特別是在中心城區(qū)，土地問(wèn)題非常難解決。預(yù)計(jì)三五年內(nèi)，這一問(wèn)題還不能完全解決”。

　　此外，廣州目前的優(yōu)質(zhì)教育資源本身就難以滿足。一旦外來(lái)工子女真的免費(fèi)了，屆時(shí)外來(lái)工子女的大量進(jìn)入，會(huì)否降低或影響整個(gè)廣州的教學(xué)水平？“這些問(wèn)題如何解決，要靠各區(qū)進(jìn)行探索和嘗試，在操作中不斷完善實(shí)施細(xì)則”。