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    法律系女大學(xué)生狀告母校和公安局 驚動河南省高法
2009年10月27日 10:17 來源:大河網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2006年11月,新鄉(xiāng)市平原大學(xué)法律系的女大學(xué)生夢爽(化名)與系主任發(fā)生爭執(zhí)后,因涉嫌故意損毀財物,被新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)公安分局行政拘留10天,她的命運由此發(fā)生改變。學(xué)校以此為由,扣發(fā)了她的英語四級準(zhǔn)考證,繼而又開除了她的學(xué)籍。

  三年來,她分別和公安機關(guān)、母校進(jìn)行了近十次行政訴訟,她的案件也引起了省高級人民法院院長張立勇的重視。在三起曲折復(fù)雜的官司中,她起訴學(xué)校扣發(fā)她準(zhǔn)考證的官司,一審敗訴。而她分別狀告公安機關(guān)和平原大學(xué)的行政拘留、開除學(xué)籍案件,一審、二審均敗訴。

  她向省高級人民法院申訴后,案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。省高法裁定新鄉(xiāng)市中院對兩起案件進(jìn)行再審,新鄉(xiāng)市中院再審后認(rèn)為,原審判決事實不清,發(fā)回重審。9月30日,曙光初現(xiàn)。紅旗區(qū)公安分局認(rèn)為程序違法,主動撤銷了這起行政處罰案件,并賠償其1000元。記者 殷曉章/文圖

  和系主任起爭執(zhí)因涉嫌損毀財物被拘留

  夢爽是新鄉(xiāng)市長垣縣的一個農(nóng)家子女,2004年,她被平原大學(xué)法律系錄取。

  2006年秋季,按照學(xué)校要求,夢爽在新鄉(xiāng)市中級人民法院實習(xí)兩個月,新鄉(xiāng)市中院也為她開了實習(xí)鑒定。因為夢爽喜歡新聞,她又聯(lián)系到新鄉(xiāng)市電視臺新聞評論部實習(xí)。

  同年11月23日上午,夢爽到系主任張海鷗(化名)的辦公室開介紹信時,張海鷗認(rèn)為法律系學(xué)生在電視臺實習(xí)是違紀(jì)行為,拒絕開介紹信,爭執(zhí)由此發(fā)生。

  夢爽在反映材料中說,她和張海鷗交惡已久。大一時,學(xué)生宿舍里不少人都有做飯的酒精爐,宿舍里多次發(fā)生著火事件。為此,她曾向系主任張海鷗反映,但是張海鷗制止不力。后來,她就到學(xué)校反映,引起了張海鷗的不滿。二人發(fā)生爭吵后,張海鷗喊來一位教師和一位在法律系辦公室實習(xí)的女生對她進(jìn)行羞辱打罵長達(dá)20多分鐘。在互相推搡的過程中,桌上的一臺臺式電腦掉在了地上。

  最后,夢爽跑出門外打了報警電話,紅旗區(qū)公安分局紅門派出所的民警先把夢爽帶到學(xué)校保衛(wèi)處。夢爽陳述了事情經(jīng)過,要求追究三人的責(zé)任。民警說把她帶回派出所做一下筆錄,然后調(diào)解一下。

  當(dāng)天晚上8點左右,民警把疑慮重重的夢爽帶到了紅旗區(qū)公安分局法制室,讓她在一份公安行政處罰決定書和告知書上簽字。夢爽一看傻眼了,她因涉嫌故意損毀財物,被行政拘留10天。

  夢爽從新鄉(xiāng)市拘留所出來后,被校方送到新鄉(xiāng)市一家精神病醫(yī)院。醫(yī)生一看夢爽精神正常,堅決不收。

  從拘留所出來后的第二天,夢爽向新鄉(xiāng)市公安局申請復(fù)議,認(rèn)為自己沒有摔電腦,公安機關(guān)認(rèn)定事實不清,程序違法。新鄉(xiāng)市公安局維持了紅旗區(qū)公安分局的行政處罰決定。

  自從被拘留后,夢爽麻煩不斷。

  2006年12月23日是全國英語四、六級考試的日子,而系主任張海鷗以她被拘留為由扣發(fā)了她的英語四級準(zhǔn)考證,這是夢爽在校的最后一次考試機會。

  2007年1月,夢爽以學(xué)校和張海鷗剝奪考試權(quán)為由,向新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院提起訴訟,要求二被告賠償精神損失兩萬元。2007年5月,法院駁回了她的起訴。

  起訴公安局要求撤銷處罰,一審、二審均敗訴

  與準(zhǔn)考證官司幾乎同時立案的還有行政處罰官司。

  2007年1月11日,夢爽向紅旗區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求法院撤銷紅旗區(qū)公安分局的公安行政處罰決定書。

  在訴訟中,紅門派出所作出處罰認(rèn)定的事實尤為關(guān)鍵。

  在庭審質(zhì)證期間,夢爽提出質(zhì)疑:她報警要求追究三人責(zé)任的受案登記表上的簡要案情被篡改;在認(rèn)定她摔壞電腦顯示屏的5份訊問筆錄中,只有一位民警調(diào)查,違反了“調(diào)查人員不得少于兩人”的規(guī)定;訊問筆錄中訊問人的筆跡均系兩種。

  記者從一份訊問筆錄上看到,訊問人為一位聯(lián)防隊員,記錄人為派出所一位民警,被訊問人是夢爽。筆錄尾頁注明的時間是2006年11月23日,而首頁的訊問時間卻是2006年12月6日。

  紅旗區(qū)人民法院審理后認(rèn)為,夢爽將第三人張海鷗辦公室電腦顯示屏和鼠標(biāo)摔壞,事實清楚,證據(jù)充分,被告對原告作出的給予行政拘留10天的處罰,符合法律程序。2007年3月21日,紅旗區(qū)人民法院作出一審判決,維持紅旗區(qū)公安分局作出的公安行政處罰決定書。

  于是,夢爽向新鄉(xiāng)市中院提起上訴。

  在2007年7月2日的庭審中,河南精心律師事務(wù)所的閆旺昌律師作為夢爽的代理人指出,紅門派出所收集的證明夢爽故意毀壞財物的5份訊問筆錄不合法,不應(yīng)作為定案依據(jù)。案發(fā)是在2006年11月23日,而公安機關(guān)提供的三份校方人員證言則是在2006年12月8日收集的。另外,公安機關(guān)下達(dá)處罰決定書前未對涉案物品進(jìn)行任何鑒定。

  2007年9月27日,新鄉(xiāng)市中院駁回上訴,維持原判。

  接到終審判決書后,夢爽向河南省高級人民法院進(jìn)行申訴。

  母?郯l(fā)英語四級準(zhǔn)考證,并開除其學(xué)籍

  接下來,夢爽又和學(xué)校較起了勁。

  2007年12月25日,夢爽將新鄉(xiāng)學(xué)院(2007年10月由平原大學(xué)等三所學(xué)校合并而成)起訴到紅旗區(qū)人民法院。

  夢爽告訴記者,她起訴學(xué)?郯l(fā)她英語四級準(zhǔn)考證后,徹底和學(xué)校鬧僵了。2007年4月23日,她到鄭州新聞單位和省教育廳反映此事。第二天,她被學(xué)校開除學(xué)籍。而此時,離她大專畢業(yè)還有兩個月。

  夢爽在起訴狀中說,按照教育部的規(guī)定,學(xué)校對學(xué)生作出開除學(xué)籍處分決定,應(yīng)當(dāng)由校長會議研究決定,而平原大學(xué)是由“黨政聯(lián)席會議”研究決定的;開除學(xué)籍前也沒有經(jīng)過聽證程序。另外,開除學(xué)籍時,她的行政處罰案件正在訴訟中,不能作為新的處分依據(jù)。

  在庭審中,平原大學(xué)說,開除夢爽學(xué)籍決定當(dāng)天,給她送了一份決定書,決定書上告知夢爽可以申訴。

  記者從一份平原大學(xué)《關(guān)于對夢爽同學(xué)開除學(xué)籍的決定》的文件上看到,“經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定,決定對夢爽同學(xué)開除學(xué)籍!

  文件中開除她的第一條理由是她曾被公安機關(guān)行政拘留。對于文件中的“2006年12月份以來,該生以向校領(lǐng)導(dǎo)反映問題為由,多次到校行政樓大吵大鬧”等違紀(jì)行為,夢爽矢口否認(rèn),她認(rèn)為學(xué)校在打擊報復(fù)。

  在接受記者采訪時,學(xué)校的法律顧問秦鵬說,學(xué)校對此非常重視,兩次召開校長辦公會和黨政聯(lián)席會。黨政聯(lián)席會議比校長會議規(guī)格高,參加人員也多,并不違法。因為開除學(xué)籍是紀(jì)律處分不是行政處罰,所以作出處分前可召開也可不召開聽證會。夢爽向校學(xué)生申訴處理委員會申訴后,平原大學(xué)召開了聽證會,維持了開除學(xué)籍處分的決定,這是平原大學(xué)歷史上為學(xué)生召開的第一次聽證會。夢爽又向省教育廳申訴,2007年7月10日,省教育廳維持了平原大學(xué)的處分決定。

  2007年4月24日,紅旗區(qū)人民法院判決維持了平原大學(xué)開除其學(xué)籍的決定。夢爽又上訴到新鄉(xiāng)市中院。

  新鄉(xiāng)市中院審理后認(rèn)為,上訴人在平原大學(xué)期間,曾損壞學(xué)校公物受到治安處罰,擾亂學(xué)校的教學(xué)和辦公秩序,對學(xué)校老師進(jìn)行人身攻擊,平原大學(xué)據(jù)此作出的處分事實清楚。平原大學(xué)作出處分之前,不但經(jīng)過了校長辦公會的研究,甚至經(jīng)過了比校長會議規(guī)格更高、人數(shù)更多的黨政聯(lián)席會議的研究,并不違法。

  2008年8月28日,新鄉(xiāng)市中院作出終審判決:駁回上訴,維持原判。抱著最后一線希望,夢爽又向河南省高級人民法院遞交了申訴狀。

  省高法作出裁定,指令新鄉(xiāng)中院進(jìn)行再審

  兩起申訴案件,在夢爽的苦苦等待中終于有了結(jié)果。

  今年4月4日,省高法對行政處罰案件作出裁定,指令新鄉(xiāng)市中院再審。

  在6月11日的庭審中,河南師大方正律師事務(wù)所的韓全林和余海鋒律師作為夢爽的再審代理人,提出了自己的代理意見。

  他們認(rèn)為,紅旗區(qū)公安分局在2006年11月23日作出行政處罰決定,但直到2006年12月5日“紅價證鑒字[2006]137號”價格鑒定結(jié)論書才得以作出。紅旗區(qū)公安分局在作出處罰決定前,還沒有查清本案的事實情況,違反了《行政處罰法》的規(guī)定;紅旗區(qū)公安分局收集的證明夢爽故意毀壞物品的5份訊問筆錄存在偽造和不合程序之處。

  夢爽向法庭提交了申請鑒定書,要求對公安機關(guān)提交的5份訊問筆錄記錄人的筆跡和包括自己在內(nèi)的部分被訊問人的簽字進(jìn)行鑒定。但是法院沒有采納。

  新鄉(xiāng)市中院再審后認(rèn)為,原審判決事實不清,裁定撤銷新鄉(xiāng)中院和紅旗區(qū)人民法院作出的行政判決,發(fā)回紅旗區(qū)人民法院重審。

  5月1日,省高法對學(xué)籍案也作出了裁定,指令新鄉(xiāng)市中院進(jìn)行再審。新鄉(xiāng)市中院進(jìn)行庭審后認(rèn)為,原審判決事實不清,裁定撤銷新鄉(xiāng)市中院和紅旗區(qū)人民法院作出的行政判決,發(fā)回紅旗區(qū)人民法院重審。

  9月30日,紅旗區(qū)公安分局作出了《撤銷夢爽行政拘留及案件的決定》。決定中說:“經(jīng)調(diào)查,我局在辦理夢爽故意損毀財物一案中,存在程序違法問題!

  紅旗區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)告訴夢爽,他們已對訊問民警作出關(guān)7天禁閉的處分,派出所所長已被停職。分局給了夢爽1000元的國家賠償。

  經(jīng)過三年的馬拉松訴訟,夢爽的學(xué)籍案件又回到了起點。讓夢爽感到擔(dān)憂的是,如果紅旗區(qū)人民法院再次判決她敗訴,官司又得按照新一輪的程序走下去,那她的學(xué)籍恢復(fù)仍遙遙無期。

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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