要想讓大學生在中西部地區(qū)或農村安身立命，就必須提升中西部和農村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小地區(qū)間和工農間的“剪刀差”。

　　新任教育部部長袁貴仁近期表示，2010年全國高校畢業(yè)生將達630余萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。與此同時，一個新詞“蟻族”時下正流行于各大媒體。所謂蟻族，就是“大學畢業(yè)生低收入聚居群體”，它的出現(xiàn)，是和就業(yè)難相伴而生的。這些和螞蟻有許多類似特點(弱小、群居)的“蟻族”主要聚居地點都是大城市。

　　大學畢業(yè)生寧愿“蝸居”于經濟發(fā)達的大城市，甘當“蟻族”，也不愿去中西部地區(qū)和農村就業(yè)，說起來似乎也是符合人才自然流動的市場選擇。問題是，在這種選擇背后，有一種“剪刀差”不容忽視：中西部地區(qū)和農村需要人才，卻難以吸引大學畢業(yè)生。與之相對的是，過多的大學畢業(yè)生集中于發(fā)達地區(qū)的大城市，造成勞動力的相對過剩。這就形成了鮮明的對照，一面是欠發(fā)達地區(qū)和農村的就業(yè)“洼地”，另一面卻是發(fā)達地區(qū)和大城市的就業(yè)“井噴”。

　　這種就業(yè)“剪刀差”，其實源于另外兩種“剪刀差”——地區(qū)間的“剪刀差”和工農“剪刀差”。地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡，使得大學畢業(yè)生大量流向經濟發(fā)達的大城市；工農間的“剪刀差”，則形成了兩個局面：其一，幾千萬農民工涌向城市，與大學畢業(yè)生搶飯碗；其二，農村基本上處于一種就業(yè)真空地帶，很難為大學畢業(yè)生提供就業(yè)機會。

　　理論上說，地區(qū)間的差距不斷縮小，人才向次發(fā)達地區(qū)流向的可能性也就越大，也才能更好地實現(xiàn)大學生就業(yè)的分流。同理，工農之間的“剪刀差”縮小乃至消失，農民留在當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會就越大。

　　在就業(yè)壓力下，國家也意識到了實現(xiàn)大學生就業(yè)分流的重要性。近幾年，國務院出臺了一系列措施，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。比如在中央財政的支持下，從2003年起，在畢業(yè)生中招募一批志愿者去西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務，樹立到西部去的導向；再如，以行政手段，通過“大學生村官計劃”，鼓勵大學畢業(yè)生去農村基層就業(yè)。

　　但只要地區(qū)“剪刀差”、工農“剪刀差”依然存在，很多大學畢業(yè)生就會將去中西部、農村就業(yè)當作一個跳板，最終仍會回流到發(fā)達地區(qū)和城市。很多地方的大學生村官紛紛通過考公務員跳離農村，即是例證。

　　這至少說明一個道理，要想讓大學生在中西部地區(qū)或者農村安身立命，而不是臨時就業(yè)，就必須提升中西部和農村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小“剪刀差”。對地區(qū)間的“剪刀差”而言，當前最重要的是要理順利益分配和補償機制。中西部特別是西部地區(qū)，分布著豐富的一次性資源，但為何經濟難以發(fā)展上去？“西部大開發(fā)”計劃實施至今已整整十年，如何真正讓西部地區(qū)由人才流失地轉為人才吸納地，從而分流大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力，仍值得思考。而對于農村而言，則需要在社會資源的配置上向其傾斜，清除影響農村自身發(fā)展的制度性障礙。農業(yè)需要補貼，農村需要資金保障，但最重要的是以一個合理的制度結構，來賦予農村和城市一樣享有公平的機會，享有創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠待遇，從而讓大學畢業(yè)生從內心覺得去農村就業(yè)不是低人一等，也不會感到未來沒有保障。