與之前的許多高考改革方案一樣,北大的這一新舉措一經(jīng)公布就成了社會輿論關(guān)注的焦點。人們最大的質(zhì)疑是該制度的公正性。而在我看來,對于轉(zhuǎn)型中的中國社會來說,“中學(xué)校長實名推薦制”未必是一件壞事。
首先,實名推薦制意味著校長必須對所推薦學(xué)生的質(zhì)量獨立承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)行高考招生制度下,39位校長的推薦資格無疑是一種權(quán)力或特權(quán),甚至可以說是一種高考的“稀缺資源”:獲得推薦權(quán)的校長和獲得推薦的學(xué)生都是有限的,但同時更是一種責(zé)任。長期以來,我們習(xí)慣于“集體負(fù)責(zé)”,而到真正出問題時往往是“誰都不負(fù)責(zé)”。實名推薦制將責(zé)任直接落實到校長頭上,要求他們對自己的推薦行為承擔(dān)全部責(zé)任,這將促使校長們審慎地行使權(quán)力,畢竟誰都不愿意看到已經(jīng)獲得的資格又被取消的結(jié)果?涤袨槎嗄昵霸(jīng)斷言:中國政治是無人負(fù)責(zé)的政治。希望在高考這個備受國人關(guān)注的領(lǐng)域,實名推薦制的出臺和實施會使這一斷言不再“靈驗”。
其次,實名推薦制意味著校長必須以自己的個人信用承擔(dān)責(zé)任。在缺少其他制約途徑的前提下,校長的個人信用是保證其推薦行為公平、合理、正當(dāng)?shù)奈ㄒ换A(chǔ)。從權(quán)力控制的角度看,這種“自律”顯然不符合法治關(guān)于“他律”的基本要求。但是,如果我們從整個社會誠信重構(gòu)的角度看,實名推薦制又不失為一種有益的嘗試。在某種程度上,實名推薦制是對校長個人信用的最大考驗。假如為人師表的中學(xué)校長尚且不能以信立身,那么,我們的學(xué)生又從何學(xué)起?我們的社會又如何誠信?這是包括獲得推薦權(quán)的校長們在內(nèi)的每個人都應(yīng)該思考的問題。當(dāng)個人信用成為一個道德社會不可或缺的基本要素時,沒有人可以“逃得出”信用之手。
最后,實名推薦制意味著校長的推薦行為必須公開。這種公開至少包括推薦者身份的公開、被推薦者操行的公開和整個推薦程序的公開。陽光是最好的防腐劑。比起高考招生過程中的種種“暗箱操作”,實名推薦制是一種進(jìn)步。11月19日的《揚子晚報》以“校長推薦上北大江蘇產(chǎn)生第一人”為題,報道了南京師范大學(xué)附屬中學(xué)高三(1)班學(xué)生匡超獲得校長推薦的新聞?锍瑢W(xué)成為兩天之內(nèi)被推薦上北大的江蘇第一人,18日學(xué)校已經(jīng)公示,全校師生都有權(quán)提出異議。從對匡超同學(xué)的情況介紹可以看出,他確實是符合北大要求的綜合素質(zhì)優(yōu)秀和學(xué)科特長突出的“超級牛人”(匡超的同學(xué)這樣稱呼他)。可見,實名推薦制下,弄虛作假和以次充好是比較難的。當(dāng)然,就南師附中而言,是否只有匡超同學(xué)才符合推薦資格則是具有自由裁量性質(zhì)的校長推薦權(quán)所難以避免的問題,因而需要相應(yīng)的規(guī)則來確定推薦范圍。
綜上,我認(rèn)為實名推薦制的合理性是存在的。當(dāng)然,具有合理性的制度能否產(chǎn)生合理的結(jié)果,還需由實踐去檢驗。但愿我對這一制度的解讀不會是一相情愿的善良愿望。(趙娟)
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