大學(xué)成為職務(wù)犯罪的多發(fā)區(qū)，九三學(xué)社中央提案指出——

　　后勤基建領(lǐng)域腐敗、招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗，這“三宗罪”使得大學(xué)已成為職務(wù)犯罪的多發(fā)區(qū)。九三學(xué)社中央在一份提案中提出，大學(xué)腐敗嚴重損害教育的形象，敗壞民族良知，污染社會環(huán)境，沖擊人們的道德底線，其惡劣后果將影響到幾代人，并給高校的穩(wěn)定帶來損害。

　　腐敗主要有三種現(xiàn)象

　　“大學(xué)是培養(yǎng)國家經(jīng)濟社會建設(shè)人才和推動科技創(chuàng)新的場所，更是引領(lǐng)一個國家和民族進步的中心，應(yīng)是反腐倡廉的典范，但近年來，大學(xué)卻也成為職務(wù)犯罪等腐敗的多發(fā)區(qū)。”九三學(xué)社中央提案披露，大學(xué)腐敗主要有三方面：

　　- 后勤基建腐敗

　　相關(guān)資料顯示，目前落馬的大學(xué)官員中，七八成以上是因在基建工程招標時受賄。2009年10月初，武漢大學(xué)分管后勤和基建的常務(wù)副校長陳昭方和常務(wù)副書記龍小樂，因涉嫌受賄罪被檢察院正式批捕。而就在武漢大學(xué)腐敗案被曝光的同一天，廣東湛江師范學(xué)院院長郭澤深在學(xué)校基建、財務(wù)等方面涉嫌存在經(jīng)濟問題，被公安機關(guān)刑事拘留。

　　- 招生腐敗

　　近些年，從保送生、定向生、調(diào)劑生，到少數(shù)民族預(yù)科生、特長生等招生中，都產(chǎn)生不少腐敗現(xiàn)象。2009年，原同濟大學(xué)滬西學(xué)院院長魯鴻雁違規(guī)招生受賄33萬元，被法院一審判處有期徒刑。

　　- 學(xué)術(shù)腐敗

　　最常見的學(xué)術(shù)腐敗是學(xué)術(shù)論文、著作抄襲、造假。2009年7月，西南交通大學(xué)副校長黃慶固博士學(xué)位論文抄襲事實成立，被撤銷博士學(xué)位和研究生導(dǎo)師資格。

　　體制機制有不少問題

　　九三學(xué)社中央在分析大學(xué)腐敗的原因時認為，我們的高等教育存在嚴重的體制機制問題。其中，大學(xué)體制的行政化是導(dǎo)致當前大學(xué)行政、學(xué)術(shù)腐敗的直接誘因。

　　其表現(xiàn)為，大學(xué)的行政化，導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部權(quán)力高度集中，盡管《高教法》規(guī)定，高等學(xué)校通過由教師組成的學(xué)術(shù)委員會和以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，但實際上一些高校的教職員工連最基本的知情權(quán)都得不到保障，更遑論參與管理和監(jiān)督。在這種情況下，隨著大學(xué)不斷擴招與規(guī)模迅猛擴張，高校基建以及招生事務(wù)，便容易形成高校管理者的極大尋租空間，成為大學(xué)腐敗的高發(fā)之地。

　　大學(xué)的行政化，還衍生出學(xué)術(shù)腐敗。近年來，大學(xué)盛行以論文發(fā)表量、SCI等檢索量，作為大學(xué)教師晉級的考核方式。這套以行政思維制定追求量而少考慮質(zhì)的考核標準，成為了“學(xué)術(shù)腐敗”的策源地。特別是很多學(xué)術(shù)水平不夠的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，為了成為學(xué)術(shù)帶頭人，以行政權(quán)力支配學(xué)術(shù)事務(wù)，為自己獲取學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)地位。

　　應(yīng)促進大學(xué)民主管理

　　九三學(xué)社中央在提案中提出，大學(xué)要真正實現(xiàn)學(xué)術(shù)本位，真正回歸教書育人的宗旨，形成尊重教師與學(xué)術(shù)，行政為教學(xué)科研服務(wù)的風(fēng)氣和環(huán)境。取消大學(xué)行政級別，改變大學(xué)校長的產(chǎn)生方式，改變大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)只對上級政府部門負責、不對教師和學(xué)生負責的怪現(xiàn)象，促進大學(xué)民主管理。改革大學(xué)教師的績效評價機制，清除學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的誘因，使高校教師能夠潛心于教學(xué)科研。

　　制定《高等院校教職工代表大會條例》和《高等院校學(xué)術(shù)委員會條例》，強化教代會和高校學(xué)術(shù)委員會的權(quán)力。要改變教代會可有可無、運行不規(guī)范的現(xiàn)狀，學(xué)校的重大事項必須經(jīng)過教師代表大會通過才能實施。盡快制定并出臺《高等院校信息公開條例》，加大大學(xué)信息公開力度。大學(xué)應(yīng)及時將學(xué)校基本工作情況和有關(guān)信息報告公布，接受師生員工和社會監(jiān)督。

　　特派記者 江躍中 潘高峰

　　(本報北京上午電）