【聚焦】“無級別”須淡化“官本位”
-本報記者 車輝 趙福中 徐福平
高校去行政化成為今年兩會教育界別政協委員的一個熱門話題。在采訪中記者發(fā)現,對于教授治校,維護學術權力優(yōu)先的原則大多數政協委員都非常贊同,但表示去行政化絕非易事,不能簡單化。
“什么事情都講級別真的很怪”
“現在咱們什么事情都講級別真的很怪,甚至都出現了所謂的處級‘和尚’!北本⿴煼洞髮W校長鐘秉林在接受本報記者采訪時認為高校行政化具有不好的導向,雖然身為校長,他覺得自己還是最看重教授這樣的一個稱謂。“我首先是一個教授,然后才是校長。學校如果行政化嚴重的話就會沒有活力,扼殺創(chuàng)新!
全國政協委員、南方科技大學校長朱清時一直大力呼吁高校去行政化,“高校去行政化已成為國家意志。不去行政化,教育改革其它措施都是隔靴搔癢!
他認為行政化的嚴重后果是滋生浮躁,在學校里形成不利于學術發(fā)展的價值導向!叭绻袊拇髮W都這么行政化,就沒有希望,學術在衰退,那還談什么諾貝爾獎,還談什么大師。是什么使學術衰退,就是因為每個人都去追求行政權力了,討好行政權力去了,就沒有人坐下來兢兢業(yè)業(yè)地做學問!
在高校多年的他深知學校行政化之弊,他對記者舉例說,比如一個科研項目,決定經費劃撥的不是教授,行政領導具有很大權力!凹词篂榱嗽趯W校里擁有更多的學術資源,學者們也要拼命去當官,在這個過程中,他們就喪失了學術精神,當上了官,又沒有精力投入研究。這是個大問題!
鐘秉林認為大學就是大學,絕對不能成為衙門,如果形成平等自由的學術辯論氛圍就要去行政化。
去行政化實質在于去“官本位”
全國政協委員、清華大學校長顧秉林學校認為大學是一個學術組織,不應被行政干預太多,高校確實需要“去行政化”。
在顧秉林看來,“去行政化”在外部涉及“學!迸c政府、社會的關系,內部涉及“行政權力”和“學術權力”關系。
顧秉林表示,學校內部的行政化主要是受官本位的影響太重,這不是辦法的問題,這是一個觀念問題。有些時候處長們會影響著太多的學術資源,有些地方的學校甚至在學校里安排退休干部,這對學校的行政化管理影響太大。
他認為,取消學校級別很有必要,不過對于有些學校擔心取消行政級別后,可能會造成學校與政府部門打交道時出現困難的問題,顧秉林也表示了理解!叭バ姓皇钦f把行政級別去掉就完事,應該有配套的制度。”顧秉林舉例說,如果不要現存的行政級別,那么將來政府從學校里選人,將有怎樣的制度銜接,這都需要考慮!氨热缯块T需要學校里的人去當司長,或要調出一個副省長,這種情況下怎么跟現實中的用人制度相銜接?”
行政權力與學術權力不完全對立
全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成認為,學術權力與行政權力完全對立也是不對的!皟煞N力量不是完全對立的,只要是一個組織,就有科層結構、管理結構,這是組織運行和實行科學管理的要求,必然也就會產生層級,有一些人把這個作為行政化來看,是不對的。”
鐘秉林也認為,去行政化必須界定好標準,得搞清楚什么叫“去行政化”。去行政化千萬不能當成“無行政化”。
紀寶成特別提出了辦學中兩個范疇——學術權利和學術權力。他說,這是兩個不同的概念,權利是與生俱來就有的,具有平等性和自主性。權力則帶有更強的社會性,帶有某種強制性,一方是命令者,一方是執(zhí)行者。因此他認為,權力權利化、權利權力化都是要防止的。
來自安徽的全國政協委員李和平認為,去行政化絕不是一句話的事情。他認為,高校應自主、自由辦學,不應該受到約束,他認為在實現的過程中肯定會受到不少限制!皞人覺得,去行政化實現不了!崩詈推奖硎荆10年之內,高校的行政化傾向也許會有所改善,但程度不會很大,這涉及到社會層面的改變,不是一朝一夕能實現的。
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