劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話(4)

　　第七，始終把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。

　　當(dāng)前，破解高等教育發(fā)展深層次矛盾，促進(jìn)質(zhì)量提升，關(guān)鍵在于深化體制機制改革。

　　一要創(chuàng)新管理體制，形成新型的政府與高校關(guān)系。政府部門對高校的責(zé)任既是管理、更是服務(wù)，應(yīng)當(dāng)更加注重宏觀指導(dǎo)和間接管理，不能直接干預(yù)學(xué)校的微觀管理，這是尊重教育規(guī)律的必然要求。現(xiàn)在，政府部門對高校既存在著管得過多過細(xì)的越位現(xiàn)象，也存在著監(jiān)督機制不完善、監(jiān)管力度不夠的缺位問題。因此，教育規(guī)劃綱要強調(diào)要落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。搞好這項改革，不是簡單地在政府與學(xué)校之間進(jìn)行權(quán)力劃分，而是形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、有利于提升辦學(xué)水平的管理體制。

　　二要深化辦學(xué)體制改革，形成新型的高校與社會的關(guān)系。健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，是教育規(guī)劃綱要提出的一項重要改革。要鼓勵民辦高校多樣化發(fā)展，重點發(fā)展有特色的高職院校。民辦高等教育也要體現(xiàn)公益性，不能單純以營利為目的。要創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會團體密切合作、資源共享的模式，把社會各方面的優(yōu)質(zhì)教育資源動員起來，共同支持高等教育改革與發(fā)展。

　　三要建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，形成新型的高校內(nèi)部治理關(guān)系。要在堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，探索高校理事會制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，建立高校自我發(fā)展、自我管理、自我激勵、自我約束相結(jié)合的管理和運行機制。要探索教授治學(xué)的有效形式，推進(jìn)高�？茖W(xué)民主決策。

　　第八，始終把對外開放作為有效途徑。

　　對外開放是世界高等教育發(fā)展的一個大趨勢，也是優(yōu)化我國教育資源、培養(yǎng)國際化人才的有效途徑。必須更加注重國際交流合作的內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，增強國際影響力。一要借鑒先進(jìn)教育理念、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)習(xí)國外先進(jìn)教學(xué)思想、辦學(xué)經(jīng)驗和人才培養(yǎng)模式。有計劃地吸引世界一流的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)團隊，引進(jìn)境外優(yōu)秀教材，構(gòu)建面向國際學(xué)術(shù)前沿、更為開放的課程體系。要善于引進(jìn)、擇優(yōu)引進(jìn)而不能盲目引進(jìn)，并結(jié)合實際融合創(chuàng)新。二要鼓勵教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。這個問題在中美、中俄人文交流框架中都達(dá)成共識并寫入合作文件，關(guān)鍵要抓緊組織落實。三要創(chuàng)新合作辦學(xué)的形式。辦好中外合作學(xué)校和辦學(xué)項目，建立教學(xué)、科研合作平臺，創(chuàng)造聯(lián)合培養(yǎng)人才的多種途徑。積極參與全球和區(qū)域重大科研項目，在高端科研課題、國際共同關(guān)注的問題上加強研究合作。四要加強以學(xué)生為重點的人文交流。大學(xué)在文化交流融合中具有獨特優(yōu)勢，能夠為促進(jìn)多樣文明和諧共生作出貢獻(xiàn)。要通過學(xué)科優(yōu)勢和增加政府獎學(xué)金規(guī)模，吸引更多國家學(xué)生來華留學(xué)。注重國際理解教育，支持畢業(yè)生參與海外志愿者活動，拓展國際視野，增強跨文化交流能力。加快推動漢語走向世界，高校要投入更大的力量，派出優(yōu)秀的教師和志愿者，研究探索符合海外教學(xué)實際的教材內(nèi)容和教學(xué)方法，提高孔子學(xué)院的辦學(xué)水平。五要加強對國際問題的研究。在經(jīng)濟全球化和世界多極化的時代，我們需要對世界各國的政治、經(jīng)濟、文化有較為深入的長期跟蹤研究，為國家的外交戰(zhàn)略服務(wù)。高�？梢园l(fā)揮生力軍作用，有條件的高�？梢越ㄔO(shè)專門研究不同國家的機構(gòu)，努力成為高水平的國際問題智囊。

　　第九，始終把大學(xué)文化作為深厚土壤。

　　大學(xué)文化是高水平大學(xué)內(nèi)在的精神品格，其核心內(nèi)容體現(xiàn)在精神、價值、作風(fēng)和對理想的追求上。大學(xué)之大，首先在于精神之偉大。我們正處于思想大活躍的時代，各種觀念激烈碰撞，不同文化相互激蕩，一方面新思想、新觀念和不同文明交融的新成果進(jìn)入了大學(xué)，另一方面大學(xué)里也產(chǎn)生了心浮氣躁、急功近利之風(fēng)。培育境界高尚、底蘊深厚的大學(xué)文化刻不容緩。一要以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。大力弘揚愛國精神、科學(xué)精神和人文精神，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，在校內(nèi)形成更加強大的凝聚力，對社會形成更加廣泛的影響力。二要以校園文化建設(shè)為載體。一所高水平的大學(xué)，既要有必要的資金投入以強其基，更要有精神和文化的培植以育其魂。要開展豐富多彩的校園文化活動，建設(shè)品位高雅、環(huán)境優(yōu)美、適于育人的和諧校園，形成生動活潑、積極向上的濃厚氛圍。三要以校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手。我國高校的風(fēng)氣總體是好的，但面對社會上的種種利益誘惑，個別人耐不住寂寞、追求短期利益，甚至出現(xiàn)抄襲剽竊和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。高校作為神圣殿堂，應(yīng)當(dāng)成為一片綠色凈土。要切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)追求真理、實事求是、探求新知的風(fēng)尚，踐行志存高遠(yuǎn)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、真誠合作的氛圍。對學(xué)術(shù)不誠信要采取“零容忍”政策，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，健全懲治學(xué)術(shù)不端行為的制度，切實凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。