在中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，1960年12月24日到1961年1月13日，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。會(huì)議議程有三項(xiàng)：(一)關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和糾正“五風(fēng)”問(wèn)題;(二)關(guān)于一九六一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃問(wèn)題；(三)關(guān)于世界各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議的報(bào)告。這次會(huì)議毛澤東先后聽(tīng)了五次匯報(bào)。參加匯報(bào)會(huì)的，除中央常委外，有彭真、譚震林、陳伯達(dá)、柯慶施、曾希圣、陶鑄、王任重、宋任窮、歐陽(yáng)欽、劉瀾濤、張德生、李雪峰、烏蘭夫、劉子厚、李井泉、廖志高。毛澤東一面聽(tīng)匯報(bào)，一面插話。別的人也有一些插話。在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難面前，大家頭腦都比較冷靜，能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí)，和衷共濟(jì)地為克服暫時(shí)困難而共謀大計(jì)。毛澤東的許多插話，反映了他對(duì)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的估計(jì)和一些政策思想。

　　12月23日，會(huì)議正式開(kāi)始之前，毛澤東聽(tīng)取第一次匯報(bào)。

　　在插話中，毛澤東對(duì)全國(guó)縣、社、隊(duì)的情況和干部隊(duì)伍情況作了一個(gè)分析。他認(rèn)為，就全國(guó)來(lái)說(shuō)，按縣、社、隊(duì)為單位，大體是三、五、二的比例，即百分之三十是好的，百分之五十是中間的，百分之二十是壞的。在壞的中間，有若干單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被人家拿去了。他把干部分成六類(lèi)：第一類(lèi)，五類(lèi)分子，地主階級(jí)復(fù)辟的，就是反革命；第二類(lèi)，本來(lái)是好的，變壞了，被人家拉過(guò)去了，也是反革命；第三類(lèi)，死官僚主義分子，死也不改，“共產(chǎn)風(fēng)”一直刮，黨的話不聽(tīng)，不能說(shuō)是我們的人，是敵人；第四類(lèi)，情況不明，頭腦不清，不知道什么是三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)，不知道什么是全民所有、集體所有、個(gè)人所有，不知道價(jià)值法則、按勞取酬、等價(jià)交換，不知道什么是社會(huì)主義與共產(chǎn)主義，總之是糊涂人；第五類(lèi)，知道一些，不甚清楚；第六類(lèi)，頭腦清楚，事情辦得好，“共產(chǎn)風(fēng)”很少或者沒(méi)有。

　　毛澤東說(shuō)，前三類(lèi)屬于敵我矛盾，后三類(lèi)是好人……對(duì)于前三種人，要由群眾撤他們的職，不要只由上級(jí)去撤。河南信陽(yáng)地區(qū)的光山縣，把壞人撤了，群眾不相信，后來(lái)開(kāi)群眾大會(huì)又撤了一次。毛澤東強(qiáng)調(diào)，在這些地方，一定要發(fā)動(dòng)群眾，搞階級(jí)斗爭(zhēng)。

　　講到退賠，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：“一定要堅(jiān)決退賠�！标P(guān)于自留地，毛澤東希望多留一點(diǎn)，百分之五是否少了?百分之七怎么樣？大家議一下。養(yǎng)豬問(wèn)題，毛澤東重申要實(shí)行公私并舉、私養(yǎng)為主的方針。

　　最后，毛澤東說(shuō)，中央和省兩級(jí)要擔(dān)一些責(zé)任。幫助下邊，幫助好人。

　　12月27日，毛澤東聽(tīng)第二次匯報(bào)。

　　關(guān)于整風(fēng)整社。毛澤東說(shuō)，摸底排隊(duì)很重要，不然心中無(wú)數(shù)。毛澤東肯定縣、社、隊(duì)的干部百分之九十基本上是好的，百分之十是壞的，包括打進(jìn)來(lái)的、變質(zhì)的和死官僚。關(guān)于死官僚主義分子，上次聽(tīng)匯報(bào)時(shí)，毛澤東把他們列入敵人；這次改了，說(shuō)他們同一、二類(lèi)有所區(qū)別，是人民內(nèi)部問(wèn)題。講到糊涂人，毛澤東說(shuō)了一個(gè)故事。楚莊王當(dāng)皇帝，三年不管事。有一個(gè)大臣向楚莊王說(shuō)，有一種鳥(niǎo)，三年不鳴，一鳴驚人，三年不飛，一飛沖天。楚莊王聽(tīng)了這話，覺(jué)悟了，開(kāi)始振作起來(lái)�？梢�(jiàn)糊涂人也是可以振作起來(lái)的。

　　毛澤東說(shuō)，廬山會(huì)議后，有些事情沒(méi)有想到會(huì)是刮“共產(chǎn)風(fēng)”。1959年幾個(gè)大辦，如大辦水利，大辦交通，大辦養(yǎng)豬，大搞商品生產(chǎn)基地，這些都是中央提出的，誰(shuí)也沒(méi)有想到他要一平二調(diào)，如果想到就不會(huì)那么辦了。貴州省從農(nóng)村調(diào)出來(lái)100萬(wàn)勞動(dòng)力，這就是一平二調(diào)的“調(diào)”嘛。北京大學(xué)500多學(xué)生去修鐵路，苦戰(zhàn)20天，回來(lái)后又不休整，結(jié)果100多人發(fā)高燒，患浮腫病，后來(lái)下命令休息，病就好了�？梢�(jiàn)不要隨便搞什么不斷革命。

　　毛澤東肯定江蘇省一個(gè)報(bào)告的提法，叫作反“左”必出右,反右必出“左”，有右反右，有“左”反“左”，有什么反什么,有多少反多少。

　　毛澤東說(shuō)：“這是個(gè)新辦法�！彼�體現(xiàn)了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的唯物主義思想路線。它能夠防止反傾向斗爭(zhēng)中的片面性和絕對(duì)化，避免給革命和建設(shè)事業(yè)造成巨大損失。毛澤東為什么說(shuō)是“新辦法”呢？所謂新，實(shí)際上就是對(duì)廬山會(huì)議后一味反右的一種修改。

　　毛澤東對(duì)這次整風(fēng)整社寄予很大希望。他說(shuō)，只要把整風(fēng)整社搞好了，轉(zhuǎn)變局面、爭(zhēng)取豐收并不困難。他認(rèn)為戰(zhàn)勝災(zāi)荒、爭(zhēng)取豐收有許多有利條件，最主要的是，有了苦戰(zhàn)三年的經(jīng)驗(yàn)，包括正面的和反面的經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去一搞就是幾個(gè)大辦�？磥�(lái)大辦只能有一個(gè)，大辦這個(gè)就不能大辦那個(gè)。過(guò)去我們大辦工業(yè)，現(xiàn)在要大辦農(nóng)業(yè)，由大辦工業(yè)轉(zhuǎn)變到大辦農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展速度要壓低。

　　當(dāng)有人匯報(bào)說(shuō)，去年農(nóng)業(yè)書(shū)記會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展社有經(jīng)濟(jì)有問(wèn)題的時(shí)候，毛澤東斷然說(shuō)：“大辦社有經(jīng)濟(jì)，必然刮‘共產(chǎn)風(fēng)’�！泵珴蓶|終于認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。在1959年冬至1960年春毛澤東講人民公社過(guò)渡問(wèn)題的時(shí)候，在他強(qiáng)調(diào)過(guò)渡的條件必須是公社一級(jí)的經(jīng)濟(jì)比重占一半以上的時(shí)候，他怎么也沒(méi)有想到，這恰恰是助長(zhǎng)了一平二調(diào)的“共產(chǎn)風(fēng)”。

　　毛澤東在插話中提出，有些地方，縣合并得太大了。從有利于抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)著眼，以小縣制為好。

　　12月30日，毛澤東聽(tīng)第三次匯報(bào)。

　　隨著會(huì)議對(duì)問(wèn)題討論的逐步深入，毛澤東的認(rèn)識(shí)也在逐步發(fā)展。談到價(jià)格問(wèn)題時(shí)，毛澤東提出：要提高糧食價(jià)格。這個(gè)問(wèn)題，毛澤東是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮的。1959年10月，柯慶施曾向他提出，恐怕要考慮糧食提價(jià)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)毛澤東斬釘截鐵地說(shuō)：“什么東西都可以漲一點(diǎn)價(jià)，糧食不能漲價(jià)�！薄拔乙苍�經(jīng)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是一提到這個(gè)問(wèn)題就是牽動(dòng)太大，棉農(nóng)加城市人口有一億多�！碑�(dāng)時(shí)，毛澤東主要考慮的是吃商品糧的一億多人口的穩(wěn)定問(wèn)題，特別是大中城市的穩(wěn)定問(wèn)題�，F(xiàn)在，他想出一個(gè)兩全其美的辦法，既不影響社會(huì)穩(wěn)定，又能照顧到農(nóng)民的利益：只提收購(gòu)價(jià)，不提銷(xiāo)售價(jià)。他算了一筆賬，提收購(gòu)價(jià)而不提銷(xiāo)售價(jià)，每年差價(jià)只有十億元，問(wèn)題不大。他說(shuō)：“這樣，可以解決一個(gè)很大的問(wèn)題，就是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)的問(wèn)題。我們很大一部分積累是來(lái)自農(nóng)民，是不等價(jià)拿來(lái)的�！�

　　關(guān)于退賠，這一次毛澤東講得更嚴(yán)厲，更堅(jiān)決。他說(shuō)：縣、社寧可把家業(yè)統(tǒng)統(tǒng)賠進(jìn)去，破產(chǎn)也要賠。因?yàn)槲覀儎儕Z了農(nóng)民，這是馬列主義完全不許可的。一定要堅(jiān)決退賠，賠到什么東西都沒(méi)有。不要怕公社沒(méi)有東西，公社原來(lái)就沒(méi)有東西，他不是白手起家，是黑手起家。只有退賠光了，才能白手起家。大辦縣、社工業(yè)，大辦副食品基地，我們都同意過(guò)。幾個(gè)大辦一推行就成了一平二調(diào)。縣、社干部不滿(mǎn)意不要緊，我們得到了農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意。不痛一下就得不到教訓(xùn)。痛一下，才能懂得馬克思主義的等價(jià)交換這個(gè)原則。退賠兌現(xiàn)了，干部作風(fēng)才能轉(zhuǎn)變。毛澤東贊成退賠要有政策界限，在大辦水利、大辦交通、大辦副食品基地等情況下平調(diào)的，要由國(guó)家退賠一部分；由國(guó)家退賠的，不能讓縣、社退賠。

　　講到這里，毛澤東深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在看來(lái)，建設(shè)只能逐步搞，恐怕要搞半個(gè)世紀(jì)�！�

　　談到“共產(chǎn)風(fēng)”時(shí)，毛澤東再次承擔(dān)了責(zé)任。在匯報(bào)中涉及省委作檢討的問(wèn)題，毛澤東說(shuō)：“刮‘共產(chǎn)風(fēng)’，中央是有責(zé)任的，各省委把中央的責(zé)任擔(dān)起來(lái)了�！绷昔斞哉f(shuō)：“搞豐產(chǎn)田、大辦水利是有關(guān)部門(mén)提的�！泵珴蓶|說(shuō)：“過(guò)去這些事情是專(zhuān)管部門(mén)搞的，可是有我們看過(guò)的，批準(zhǔn)的，如大辦水利、大辦副食品基地、養(yǎng)豬等。我們有責(zé)任，這樣才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)�！�

　　匯報(bào)當(dāng)中有人說(shuō)，整風(fēng)過(guò)后，還要講講大辦的成績(jī)，還是要從“一個(gè)指頭”出發(fā)。毛澤東卻說(shuō)：先講“一個(gè)指頭”好不好？事實(shí)上有的地方的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤不是一個(gè)指頭的問(wèn)題，有的是兩個(gè)指頭，有的是三個(gè)指頭�？傊�，把問(wèn)題查清楚了，有多少，講多少。

　　一個(gè)指頭與九個(gè)指頭的問(wèn)題，多年來(lái)已經(jīng)成為估計(jì)形勢(shì)的一種思維定式，一種既定的思想框框。這次毛澤東突破了這個(gè)框框。

　　聽(tīng)完匯報(bào)后，毛澤東專(zhuān)門(mén)講了一下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。他說(shuō)：這幾年說(shuō)人家思想混亂，首先是我們自己思想混亂。一方面糾正“共產(chǎn)風(fēng)”，糾正瞎指揮風(fēng)；另一方面，又來(lái)了幾個(gè)大辦，助長(zhǎng)了“共產(chǎn)風(fēng)”，不是矛盾嗎?廬山會(huì)議時(shí)以為，“共產(chǎn)風(fēng)”已經(jīng)壓下去了，右傾又壓下去了，加上幾個(gè)大辦就解決問(wèn)題了。原來(lái)估計(jì)1960年會(huì)好一些，但沒(méi)有估計(jì)對(duì)。1960年天災(zāi)更大了，人禍也來(lái)了。這人禍不是敵人造成的，而是我們自己造成的。今年一平二調(diào)比1958年還厲害，突出的是大辦水利，大辦工業(yè)，從農(nóng)業(yè)上調(diào)勞動(dòng)力過(guò)多。他說(shuō)：我跟好多外國(guó)人都講過(guò)，我們搞經(jīng)濟(jì)工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。我們搞革命，搞階級(jí)斗爭(zhēng)有經(jīng)驗(yàn)，搞建設(shè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。他又說(shuō)，三年經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很大的幫助，要真正地好好地總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)。把這幾年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)，接受過(guò)來(lái)，就可以把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。信陽(yáng)專(zhuān)區(qū)就是一個(gè)證明。爭(zhēng)取明年形勢(shì)好轉(zhuǎn)是有條件的，有辦法的。

　　在這里，毛澤東把工作中的錯(cuò)誤稱(chēng)作人禍，這可能是第一次。