中新網(wǎng)4月14日電 一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)企高管巨額薪酬問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在受金融危機(jī)沖擊，部分企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑之際，高管薪酬問(wèn)題尤其顯得重要。中國(guó)官方日前也對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管下達(dá)了“限薪令”，但仍有公司繼續(xù)給高管發(fā)高薪。“限薪令”能否更好執(zhí)行再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　中國(guó)官方兩次發(fā)“限薪令”

　　之前，中國(guó)財(cái)政部出臺(tái)《金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中明確規(guī)定：國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣，且該薪酬為稅前收入。而就在近期，財(cái)政部對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管再次下達(dá)“限薪令”，規(guī)定二00八年度高管人員薪酬不得高于二00七年度薪酬的九成。

　　新版“限薪令”指出，目前部分金融機(jī)構(gòu)在2008年度實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的情況下，主動(dòng)降低高管人員的薪酬，這種做法符合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在清算2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績(jī)效薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、各項(xiàng)福利等，下同)時(shí)，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。在此基礎(chǔ)上，2008年度業(yè)績(jī)下降的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，高管人員薪酬再下調(diào)10%。對(duì)于2008年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應(yīng)增加。對(duì)于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業(yè)平均水平的，應(yīng)主動(dòng)加大調(diào)整力度，逐步縮小與同業(yè)平均水平的差距。通知還規(guī)定，各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要以上限確定其他員工薪酬，合理體現(xiàn)崗位差異和業(yè)績(jī)差異。

　　新版“限薪令”還指出，近年來(lái)，隨著中國(guó)金融改革的不斷深化，主要金融企業(yè)股改上市，行業(yè)薪酬水平呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，個(gè)別金融企業(yè)對(duì)高管人員發(fā)放過(guò)高薪酬，與社會(huì)平均水平以及內(nèi)部員工收入水平差距明顯拉大。

　　“限薪令”管不住“逆市加薪”？

　　近日，仍有上市公司“逆市加薪”，人們不禁要問(wèn)：“限薪令”為何管不住高管薪酬，難道“限薪令”變成了企業(yè)的“漲薪令”？

　　浦發(fā)銀行2008年報(bào)披露顯示，在公司董事長(zhǎng)等降薪同時(shí)，其他高管年薪卻大幅上漲，漲幅之高在其他幾家銀行中也并不多見(jiàn)。其中，漲幅最高的為盈利較好的杭州分行行長(zhǎng)，其年薪從2007年的229萬(wàn)元上漲至2008年的500.3萬(wàn)元，漲幅高達(dá)118%。而公司董秘近日回應(yīng)稱，“我們審議高管薪酬是在財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)之前，不算違規(guī)”。

　　而隨著中海油年報(bào)出爐，三大能源巨頭高管收入相繼曝光。中海油董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官傅成玉在中海油的薪酬(酬金及股份期權(quán)收益)達(dá)1204.7萬(wàn)元，較2007年增加74.5萬(wàn)元。對(duì)此中海油公司回應(yīng)稱，中海油有限公司高管層薪酬福利嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，個(gè)人實(shí)際所得與向資本市場(chǎng)披露的“名義收入”大相徑庭。

　　對(duì)此，有媒體分析指出，要保證“限薪令”的有效實(shí)施，應(yīng)有配套的懲罰性措施，不能全靠金融機(jī)構(gòu)自律。沒(méi)有公平公正的國(guó)企高管薪酬體系，降薪10%不過(guò)是個(gè)數(shù)字游戲。此外，“限薪令”還應(yīng)細(xì)化，比如“限薪令”對(duì)“高管人員”不妨定義明確；且在計(jì)算上限時(shí)，究竟是按照單個(gè)個(gè)人，還是按照高管整體薪酬水平；對(duì)不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行細(xì)分。