國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)曹文煉在此間舉行的中國(guó)投洽會(huì)上表示，人民幣私募股權(quán)基金近年來(lái)快速發(fā)展，而行業(yè)發(fā)展到今天迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，目前我國(guó)正在加快制定有關(guān)私募股權(quán)基金的管理辦法。

　　曹文煉在中國(guó)投洽會(huì)期間舉行的“資本論壇”上表示，1998年以后我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資基金大規(guī)模發(fā)展，目前在國(guó)家發(fā)展改革委和各省級(jí)部門(mén)備案的已將近300家。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是在政府和市場(chǎng)推動(dòng)下，從一種自發(fā)的、相對(duì)比較自由的、一定程度上的無(wú)序發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)比較規(guī)范的階段。但目前創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展還沒(méi)能吸引保險(xiǎn)等主流機(jī)構(gòu)，其進(jìn)一步發(fā)展需要管理辦法和相應(yīng)法規(guī)的出臺(tái)。

　　2006年渤海產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，標(biāo)志著人民幣私募股權(quán)投資基金正式起步。人民幣私募股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展很快，各方面的積極性也很高，截至目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)三批十家上千億元規(guī)模的人民幣私募股權(quán)基金，其快速發(fā)展需要進(jìn)行政策方面的設(shè)計(jì)。

　　“從這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管來(lái)講，也需要有一個(gè)管理辦法才能夠明確監(jiān)管的責(zé)任和監(jiān)管的理念，能夠適度地、有效地監(jiān)管，而不是無(wú)規(guī)則、隨意性的監(jiān)管�！辈芪臒捳f(shuō)。

　　曹文煉說(shuō)，私募股權(quán)基金從廣義上來(lái)講是金融行業(yè)，但它屬于不是嚴(yán)格監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)。私募股權(quán)基金行業(yè)在國(guó)外是比較寬松的，比如美國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)的私募股權(quán)基金最主要的投資者是養(yǎng)老金投資者，而美國(guó)的保險(xiǎn)公司都是在州內(nèi)管理。中國(guó)的監(jiān)管要參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但最重要的是要立足國(guó)內(nèi)實(shí)際。

　　“國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)行業(yè)將來(lái)的方向主要還是應(yīng)該以備案管理為主，而且以信息方面來(lái)備案。制訂管理辦法的重點(diǎn)是要明確監(jiān)管的責(zé)任、監(jiān)管的框架、監(jiān)管的理念，著重保護(hù)投資人的利益。但是當(dāng)前階段對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入要不要設(shè)立一定的條件，要不要有條件性的核準(zhǔn)等，也都在研究和制訂中�！辈芪臒捳f(shuō)。(記者 康淼 沈汝發(fā))