當?shù)貢r間6月18日,中美在華盛頓簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。圖為中國副總理王岐山和美國財政部長保爾森在簽字儀式上。 中新社發(fā) 管黎明 攝
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當?shù)貢r間6月18日,中美在華盛頓簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。圖為中國副總理王岐山和美國財政部長保爾森在簽字儀式上。 中新社發(fā) 管黎明 攝
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中新網(wǎng)6月20日電 香港《大公報》6月20日發(fā)表社評指出,中美的第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,主要成果是為兩國的長遠合作鞏固基礎(chǔ)。這樣做恰當而明智:在布什政府任內(nèi)啟動的對話,到此可算告一段落,下任政府會否繼續(xù)也不能百分百確定。因此把握這次時機,推出長期合作計劃便很有必要。中美對話自然勝過不對話,其效果不單影響兩國,更可左右全球經(jīng)濟金融大局。
社評摘錄如下:
此次對話的兩項主要成果,一是簽署了“中美能源環(huán)境十年合作框架”的協(xié)議,二是啟動了雙邊投資保護談判。這兩項都是為了長遠關(guān)系發(fā)展的奠基性工作。近期國際油價的急升,自令能源成為對話的重點議題。事前中方代表王岐山副總理,便在英國《金融時報》上撰文指出,中美能源合作可創(chuàng)雙贏。這其實是簡單不過的道理,文中特別提出了幾個合作重點:聯(lián)手建立能源和環(huán)境保護技術(shù)實驗設(shè)施,配套有利的財稅、金融及外貿(mào)政策,和建立多元化渠道,以推動學術(shù)、人員、信息及民間交流。這便可從技術(shù)、政策以至流通等各方面,促進兩國的有關(guān)合作。
能源合作的雙贏基礎(chǔ)十分廣闊。中國可從美方取得先進的能源環(huán)保技術(shù)及管理經(jīng)驗,令用能及總體經(jīng)濟效益提高;美國企業(yè)則可由此廣大商機。中國用能效率及環(huán)保水平提高,對全球的能源安全及環(huán)境狀況都將有顯著好處,美國自亦獲益良多。問題是美國對與華技術(shù)合作日趨敏感,怕由此輸出軍用技術(shù)而影響國家“安全”,過去便曾在一些勘探、開采技術(shù)領(lǐng)域卡中國,令合作受限。
雙方對相互投資有很大期望,亦有很多失望。美國特別希望在金融及其它服務(wù)業(yè)領(lǐng)域打開中國市場,并常抱怨中國過于保守開放太慢。中國方面亦有怨言,特別是之前中海油收購美國石油公司,因受政治干預(yù)告吹,更留下了對美國投資環(huán)境的極壞印象。最近美國對主權(quán)財富基金又多有微言,并設(shè)法提高規(guī)限,對中國剛起步的國家外投基金自甚不利。今后兩國有關(guān)投資的談判任重道遠,除了要理順諸多技術(shù)問題外,還要克服政治化傾向。在美國朝野經(jīng)常地、慣性地妖魔化中國的情況下,要做到非政治化殊不容易。
從中國方面看,對開放投資要十分謹慎,要按部就班循序漸進。在金融開放上尤要小心:在這流動性及變化極高的領(lǐng)域,稍一差池便會牽一發(fā)而動全身,引致嚴重后果。中國在九七亞洲金融風暴和目前的次按危機中,均受損不大,究其原因主要是金融未全面開放。反觀越南,根基遠差于中國,但外匯開放卻超前中國。這種失衡正是引發(fā)近期危機的主因之一,實足引以為監(jiān)。中國還須更積極促進開放的對等性:不能老是中國開放市場,但美國卻限制中國銀行進入。
無論如何,對話可為兩國經(jīng)貿(mào)交流在增合作減磨擦上,起到正面作用。另一方面,匯率、貿(mào)易不平衡等即時問題,將成為兩國關(guān)系的永恒矛盾熱點,對此對話未能從根本解決,在近期因美國大選更會有激化傾向,故中國必須有所準備。
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