中新網(wǎng)5月7日電 馬來西亞《東方日報》5月7日發(fā)表題為《糧價高企,全球陷危機》的文章指出,幾乎是在突然間,由于白米和小麥之類的主食價格上升和市場的短缺,很多世界發(fā)展中國家都出現(xiàn)了大量與糧食相關(guān)的騷亂新聞。人們不能一天沒有糧食,饑餓的人群正走上街頭顯示他們的憤怒和絕望,所以糧食問題是最讓人感到壓力的大問題。
文章摘錄如下:
糧食危機現(xiàn)在正與金融危機和氣候變化危機競相發(fā)展,這些都是世界必須解決的最重要的問題。海地首都由于白米的漲價的而發(fā)生了游行示威,五個人在動亂中死亡。大家對總統(tǒng)府咆哮,讓首都幾乎癱瘓。埃及也出現(xiàn)了兩天的騷亂,主要原因是糧食價格今年已經(jīng)翻倍。
2月份喀麥隆發(fā)生與通貨膨脹有關(guān)的騷亂導(dǎo)致40人死亡。印度尼西亞、菲律賓、科特迪瓦、莫桑比克、塞內(nèi)加爾、玻利維亞、埃塞俄比亞、馬達加斯加等也出現(xiàn)了抗議示威。泰國和巴基斯坦甚至動用了軍隊來防止倉庫的糧食被搶。
突然之間,聯(lián)合國很多頂級官員發(fā)出警告說,糧食價格的攀升正導(dǎo)致公眾不安,威脅著政局穩(wěn)定。
在亞洲,白米的短缺和價格上漲是最令人擔(dān)憂的。具有諷刺意味的是,雖然泰國是世界最大的白米出口國,但是在曼谷,竟然由于囤積而導(dǎo)致了白米短缺。
據(jù)報告,越南和印度正在采取限制白米出口措施,以確保當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)。從泰國進口白米的非洲國家要求泰國保證履行其出口承諾。
在菲律賓,世界最大的糧食進口商之一,發(fā)誓實現(xiàn)生產(chǎn)自供自足到2010年。該國農(nóng)業(yè)部長呼吁亞洲各國部長召開大會,討論糧食危機。
馬來西亞農(nóng)業(yè)部長拿督穆斯達法說,需要分配額外的60億令吉來提高白米生產(chǎn)。目標是要將自供自足從70%提高到90%。他說,大幅減少該國糧食進口赤字是他的首要任務(wù)。
糧食價格的數(shù)字盡管令人驚愕,但卻并沒有言過其實。4月9日,泰國中等質(zhì)量白米價格的交易達到了創(chuàng)記錄的每噸854美元,是去年年底價格的兩倍多。世界銀行預(yù)測,白米的均價到2009和2010年還會進一步上升。
根據(jù)《金融時報》一篇文章的說法,白米價格的上升是由于亞洲、中東和西非的消費增加、白米種植面積減少、燃料和化肥成本增加、技術(shù)優(yōu)勢耗盡等所致。
其它致使生產(chǎn)減慢的因素有東南非、中美、西非缺水,越南之類的國家人力成本增加。過去8年中有6年的時間,需求超過了供應(yīng),全球白米儲存達到了自1976年以來的最低水平。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的說法,過去兩個月谷類價格持續(xù)攀升。在主要的出口國進行出口限制后,白米價格上升得最多。到3月底,白米和小麥的價格比年初幾乎翻倍,玉米價格也漲了三分之一。
還有,世界最貧窮國家谷類進口數(shù)額在2007至2008將增加56%,而2006至2007增加了37%。世界谷類儲存預(yù)計在2007至2008將下降到25年的最低水平——4.05億噸,比前一年減少2100萬噸,減幅達5%。
糧食價格上漲廣泛援引的主要5個因素有:一、石油和能源價格的快速上漲增加了化肥、機械操作、收割、糧食存儲和運送的成本 。
二、中國和印度這類國家高度增長的經(jīng)濟致使糧食需求增加,同時改變飲食習(xí)慣,消費更多肉類也有關(guān)系。
三、與天氣有關(guān)的因素,比如澳大利亞干旱導(dǎo)致了收成欠佳。
四、從糧食作物種植轉(zhuǎn)移到生物燃料作物種植,不僅減少了糧食供應(yīng),而且導(dǎo)致市場投機,價格上漲。
五、最近幾年世界農(nóng)業(yè)投資的減少,導(dǎo)致了不斷增長的需求超越生產(chǎn)。
多種因素結(jié)合起來意味著糧食價格上漲,且預(yù)計不會是一個暫時現(xiàn)象(比如一兩年干旱可能引起暫時的價格上漲)。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事雅克‧迪烏夫指出,在新德里出現(xiàn)的糧食短缺是一個結(jié)構(gòu)性問題,解決方案需要結(jié)構(gòu)性方案。鑒于目前的供應(yīng)需求狀況,高價在短期內(nèi)可能不會有所緩和。他指責(zé)過去20年的錯誤政策應(yīng)為此次危機負責(zé)。
在各種因素中,吸引眾多注意力和批評的是生物燃料作物生產(chǎn)的快速增長。這種生產(chǎn)把同樣作物的糧食用途轉(zhuǎn)移到其它用途上。
《紐約時報》4月10日關(guān)于世界糧食危機的社論,指責(zé)富國支持生產(chǎn)生物燃料使危機惡化。文章引用國際貨幣基金組織的估計,過去3年美國玉米乙醇生產(chǎn)至少占了世界玉米需求增長的一半。
這不但使玉米價格上漲,飼料價格也上升,其它作物(主要是大豆)的價格也上攀升,因為農(nóng)民將自己的土地轉(zhuǎn)種玉米。
美國給這種混合乙醇提供每加侖0.51美元的補貼,對于進口征收每加侖0.54美元的關(guān)稅;而大多數(shù)歐洲國家則免除了生物燃料的一些燃油稅,對于進口的乙醇征收相當(dāng)于每加侖0.7美元的關(guān)稅。
《紐約時報》呼吁結(jié)束這種政府干預(yù),因為玉米乙醇并不能幫助減少溫室氣體排放,卻會使糧食價格上漲。
批評土地快速轉(zhuǎn)移用于種植生物燃料的聯(lián)合國糧農(nóng)組織的領(lǐng)導(dǎo)雅克迪烏夫同時也表示,目前某國(沒有提到美國)1億噸谷物被轉(zhuǎn)換用于生物燃料生產(chǎn),該數(shù)字預(yù)計到2017年會翻12倍。
他說,聯(lián)合國糧農(nóng)組織呼吁6月3至5日,各國首腦召開緊急會議討論整體的糧食情況,包括氣候變化的影響。(許國平)
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