擴大國內(nèi)居民消費，需要居民有穩(wěn)定的財富預期，這就需要做到以下幾點：提高國民在社會整體財富中的收入比例，建立健全社會保障機制，保障企業(yè)投資熱情。

　　一年一度的中央經(jīng)濟工作會議于12月8日至10日召開，保增長、擴內(nèi)需很可能將成為一個議題。

　　目前真正的問題在于，我們是該以調(diào)整經(jīng)濟結構的方式保未來增長、擴大內(nèi)需，還是以低效投資的方式保當下增長、損害長遠內(nèi)需市場？

　　在全球經(jīng)濟危機、我國近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)下行的背景下，要保經(jīng)濟增長，著力點在穩(wěn)定就業(yè)。否則，政府增加的社會保障經(jīng)費，為失業(yè)人口的財富削減所抵消，投資建設的項目反而成為下一輪產(chǎn)能過剩的起始點。建立社會保障機制很重要，但比這更重要的，是保障就業(yè)率，避免更多的人落入社會救助群體。

　　我國就業(yè)形勢嚴峻，雖然我國三季度末的全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，這一數(shù)據(jù)并未統(tǒng)計農(nóng)民工等就業(yè)群體。按照周天勇教授的分析，我國2009年城鎮(zhèn)真實失業(yè)率將上升到14%左右。也可以看到，政府已經(jīng)認識到形勢的嚴峻，據(jù)媒體報道，有關方面已提出了明年新增900萬就業(yè)崗位，以保失業(yè)率在4.5%左右的就業(yè)促進目標。

　　擴大國內(nèi)居民消費，需要居民有穩(wěn)定的財富預期，這就需要做到以下幾點：提高國民在社會整體財富中的收入比例，建立健全社會保障機制，保障企業(yè)投資熱情。

　　民營企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，保障民營企業(yè)公平的市場環(huán)境，其實就是挖深就業(yè)蓄水池。按照2006年的數(shù)據(jù)，近年來以個體、私營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟所吸納的勞動力占城鎮(zhèn)就業(yè)增量的80%左右。在農(nóng)村地區(qū)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動力絕大部分在民營經(jīng)濟中實現(xiàn)了就業(yè)。我國民營經(jīng)濟吸納的農(nóng)村剩余勞動力將近1.5億人，約占全部農(nóng)村勞動力的30%。在2800多萬國有企業(yè)下崗職工中有相當大一部分在民營企業(yè)所提供的就業(yè)崗位中實現(xiàn)了再就業(yè)。

　　據(jù)國家人事部近日公布的調(diào)查結果，2005年民營企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生占58.3%，超過黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生比例。

　　政府的投資計劃對于拉動就業(yè)成效有限。以此次新增的投資為例，在11月28日的湖北省政府新聞發(fā)布會上，該省官員表示，2008-2012年間，湖北將拿出投資總額近8萬億元的兩萬多個投資項目，帶動30萬-50萬人就業(yè)。如果按照這樣的消化就業(yè)力度，完全指望政府投資帶動是不現(xiàn)實的，需要從民營經(jīng)濟那里獲得就業(yè)推動力。

　　要提升就業(yè)率，前提是給民營企業(yè)公平的融資環(huán)境，去除大部分行業(yè)準入門檻，降低隱形稅負。在經(jīng)濟下行的特殊情況下，提高企業(yè)的負擔對促進就業(yè)不利。人力資源和社會保障部11月17日發(fā)出通知，決定暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準，并在有條件的地區(qū)降低基本醫(yī)保和工傷保險費率。在沒有建立社保統(tǒng)一賬戶時，企業(yè)繳納基本社保費用并不能真正提升職工福利，反而增加了企業(yè)的隱形負擔，理應降低。

　　保經(jīng)濟增長是及時之舉，如果保經(jīng)濟增長的同時，能夠破除公共基礎設施不足的頑疾，能夠以建立公平市場的方式促進就業(yè)，那么，我國促進居民消費拉動內(nèi)需就能打下厚實的基礎。

　　□葉檀(上海 資深媒體人)