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時評:“個稅起征點3000元”是次優(yōu)選擇

2008年12月01日 15:02 來源:遼沈晚報 發(fā)表評論

  各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題,已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。近日,記者獲悉,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺,方案并不像外界討論的那樣,扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。 (11月30日重慶商報)

  近年來人們對提高個稅起征點的呼聲十分強烈。個稅起征點到底調(diào)到什么額度為宜,可謂眾說不一。當(dāng)有經(jīng)濟學(xué)家提出個稅起征點調(diào)到5000元甚至8000元的說法后,似乎并沒有獲得多少公眾的支持,說明公眾對此還是比較客觀和理性的。但對于本次個稅調(diào)整方案透露將不會超過3000元的說法,盡管還是有不少不同意見,但支持這個方案的人也占有相當(dāng)?shù)谋壤。筆者認為,個稅起征點調(diào)至3000元基本合理,是次優(yōu)選擇。

  目前將個稅起征點由2000元調(diào)整到3000元,之所以說基本合理,一方面近年來工薪階層隨著工資的調(diào)整,有相當(dāng)數(shù)量的人達到月收入2000元,個稅起征點調(diào)整為3000元后,對這部分人體現(xiàn)了民生關(guān)懷。另一方面,從全國看,除沿海城市及部分發(fā)達地區(qū),工薪階層的月工資收入,扣除“三金”等標(biāo)準(zhǔn)后,絕大多數(shù)人是達不到3000元的。這就是說,個稅起征點調(diào)整為3000元,兼顧了工薪階層中絕大多數(shù)人的利益。

  我們說個稅起征點3000元是次優(yōu)選擇,還因為它的確存在著不合理的問題。一是由于地區(qū)收入不同和消費標(biāo)準(zhǔn)的不同,而共同使用個稅起征點3000元這一標(biāo)準(zhǔn),就顯得不盡合理。按照這個標(biāo)準(zhǔn),沿海城市及發(fā)達地區(qū)的工薪階層中,就會有相當(dāng)數(shù)量的人成為納稅人。而他們在住房、教育、醫(yī)療及日常生活開支上卻相對較大,同樣是3000元,發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)相比,其含金量卻下跌了。

  二是個稅起征點3000元,放在不同收入的家庭中,也凸現(xiàn)出不合理的問題。有的家庭中,一個成員的月工資收入達到了納稅標(biāo)準(zhǔn),而放到家庭中平均,可能人均還不到一千元,甚至只有幾百元。而有的家庭中夫妻雙方的月收入都達不到納稅標(biāo)準(zhǔn),而平均收入?yún)s可能大大超過前者。

  因此,個稅起征點調(diào)至3000元,不能兼顧地區(qū)收入差別、消費標(biāo)準(zhǔn)差別,不能兼顧家庭平均收入的差別,只能說基本合理,只能說是一個次優(yōu)選擇。在交納個人所得稅的問題上,采取什么樣的方案更合理、更公平,還有待進一步探討,進一步改進。 (楊金溪)

編輯:位宇祥】
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