中新社北京十一月十六日電 題：中國救經(jīng)濟 出拳重且快

　　中新社記者 俞嵐

　　九日晚間拋出令全球震驚的四萬億元人民幣經(jīng)濟刺激計劃后，本周內(nèi)，各部委紛紛響應，公布“明細賬”，承諾時間表，將一紙公文迅速落到實處。中國救經(jīng)濟，可謂不遺余力又爭分奪秒。

　　十月經(jīng)濟數(shù)據(jù)本周開始公布。不少輿論認為，當局趕在數(shù)據(jù)公布前緊急出臺一攬子經(jīng)濟刺激計劃，旨在消除恐慌、恢復信心、安定民心，故判斷計劃細節(jié)或?qū)⒃诒驹峦硇�時候召開的中央經(jīng)濟工作會議后才會公之于眾。官方此番快速出手，且公布部分資金明細，多少有些出人意料。

　　四萬億元，規(guī)模龐大，占到去年中國GDP的一成六，其來自哪里、花在何處自然受到高度關注。

　　官方周五表示，四萬億中，中央將安排投資一萬一千八百億元，帶動地方和民間投資近三萬億元。為實施積極財政政策，中央政府將擴大赤字、發(fā)行國債；為解決地方配套資金困難，中央正研究允許地方以適當方式融資。

　　對于四季度投入的一千億元，官方則列出明細表；一百億元用于保障性安居工程；三百四十億元用于農(nóng)村民生工程和基礎設施建設；二百五十億元用于重大基礎設施建設；一百三十億元用于社會事業(yè)建設；一百二十億元用于節(jié)能減排和生態(tài)建設工程；六十億元用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。官方同時明確，該筆投資大部分將于十一月底下達，年底前下達完畢。

　　當局迅急行動，一方面緣于對經(jīng)濟前景的不樂觀預估，恢復人氣和信心需要快速有力的政策響應。

　　本周公布的數(shù)據(jù)顯示，十月份，工業(yè)品出廠價較上月大幅回落；出口增幅半年來首次降至兩成以下；工業(yè)企業(yè)增加值增速創(chuàng)近七年新低；社會消費零售總額增幅亦有回落；發(fā)電量三年半來同比首現(xiàn)負增長；M1、M2增速繼續(xù)雙降。出口、投資、消費三駕馬車均顯疲態(tài)，企業(yè)盈利下降，銀行惜貸，居民消費難以提升，經(jīng)濟進一步下行。有研究表明，中國經(jīng)濟增長較美國滯后十七到十八個月，明年二季度或許才是中國經(jīng)濟最為艱難的時刻，全年“保八”任務艱巨。

　　另一方面，巨額資金計劃能夠迅速落實，得益于雄厚的國家財力。多年來，中國經(jīng)濟“一枝獨秀”，中國今日之財力，較之亞洲金融危機時，已不可同日而語。雖然今年以來財政收入增速逐月回落，但全年收入仍將超過六萬億元，去年亦錄得五點一萬億元，新增投資完全在“可掌控范圍之內(nèi)”。政策回旋余地大，官方自然就底氣足，出拳重，落實快。

　　不過，出拳重且快，并不意味著“病急亂投醫(yī)”。十二日，官方核準了總投資達九百五十五億元的廣東陽江核電工程。但此舉決非是為了救經(jīng)濟而隨意上項目。事實上，陽江核電工程項目已非常成熟，據(jù)專家稱，其設計、評估過程已歷時十七年之久，每個環(huán)節(jié)實際上已審批完結(jié)，只因當時經(jīng)濟形勢不允許大項目上馬才擱置至今。如今情勢生變，啟動正當其時。

　　從已經(jīng)公布的資金投向看，四萬億元基本都將用在“刀刃”上，主要投向民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等，重點突出，且注重短期救市和長期發(fā)展的平衡。尤其是對低收入群體、農(nóng)村基礎設施等方面的傾斜，受到各方肯定。

　　官方此前表示，應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，宏觀調(diào)控將“靈活審慎，相繼抉擇”。這一原則在今次超常規(guī)的救經(jīng)濟行動中得到充分體現(xiàn)。

　　由于外圍經(jīng)濟走勢并不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟亦存諸多不確定因素，四萬億究竟能有多大“功效”，目前尚不好判斷。有專家測算，未來兩年或可拉動中國實際GDP每年增長兩個百分點。不過，官方宏調(diào)及時轉(zhuǎn)向、重錘救市，市場信心已經(jīng)有所恢復。本周，A股反彈近一成四，創(chuàng)七個月來最大周漲幅。完