(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
中國(guó)拯救世界之說(shuō),無(wú)異癡人說(shuō)夢(mèng)。中國(guó)官、商、學(xué)各界千萬(wàn)不可低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)
金融危機(jī)正波及全球,據(jù)說(shuō)歐美將發(fā)生百年不遇的大危機(jī)。國(guó)內(nèi)外媒體、論壇上,鼓吹“中國(guó)例外論”者卻不乏其人。一位回國(guó)參加公開活動(dòng)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國(guó)具有龐大的外匯儲(chǔ)備,中國(guó)存在資本管制,中國(guó)貨幣政策穩(wěn)健,這三大因素將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)受到太大沖擊。更有一些專家大談,只有中國(guó)能夠拯救世界,或者中國(guó)如何利用這次危機(jī)“收購(gòu)”美國(guó)。
這些都是不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。至于說(shuō)中國(guó)拯救世界之說(shuō),無(wú)異癡人說(shuō)夢(mèng)。中國(guó)官、商、學(xué)各界千萬(wàn)不可低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
首先,如果美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,真的陷入百年不遇的危機(jī)之中,那中國(guó)不可能不受沖擊。有些人以戰(zhàn)略家的口吻談?wù),中?guó)可以從這一次美國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到多少好處。這些戰(zhàn)略家們似乎忘記了一個(gè)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本事實(shí):按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年中的說(shuō)法,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴度已經(jīng)達(dá)到60%。盡管由于學(xué)術(shù)原因,凈出口在GDP構(gòu)成中所占比例存在爭(zhēng)論,但其比例較大,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
可以想見的前景是,如果次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)進(jìn)一步演變成為大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī),作為中國(guó)主要出口對(duì)象國(guó)的美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)衰退,中國(guó)的出口必然大幅度收縮,出口產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)嚴(yán)重的倒閉、失業(yè)。這種負(fù)面影響將很快波及其上游產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、煤炭、電力、交通、原材料與基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),并進(jìn)而向整個(gè)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)。
然而,這還不是全部。本次中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑,既有外部沖擊因素,也有內(nèi)在因素。實(shí)際上,在次貸危機(jī)爆發(fā)之前,股市就已經(jīng)開始大幅度下挫,房地產(chǎn)市場(chǎng)就已經(jīng)陷入停滯狀態(tài),溫州等地大量企業(yè)就已經(jīng)陷入經(jīng)營(yíng)困境。這一事實(shí)表明,經(jīng)濟(jì)下滑有其內(nèi)在的周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素。
簡(jiǎn)單地說(shuō),過(guò)去四五年間,中國(guó)出現(xiàn)了一輪繁榮。不論由于什么原因,中央銀行發(fā)行了過(guò)多鈔票,一定程度上引發(fā)了投資、房地產(chǎn)大宗耐用品消費(fèi)的投機(jī)和過(guò)熱。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及中國(guó)、世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)史早已證明,通貨膨脹型繁榮是不可持續(xù)的,因?yàn)椋^(guò)多的貨幣會(huì)扭曲資源在不同部門之間的配置,價(jià)格上漲不過(guò)是其表征而已。因而,市場(chǎng)在繁榮之后必然要進(jìn)行調(diào)整,這個(gè)調(diào)整意味著大量本來(lái)不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的企業(yè)倒閉,其宏觀結(jié)果當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)減速、衰退甚至蕭條。
通貨膨脹型繁榮還制造了更嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。通貨膨脹雖然會(huì)普遍地增加所有的名義財(cái)富,但它也會(huì)導(dǎo)致財(cái)富的逆向分配,也即與政府關(guān)系較為密切、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有某種特權(quán)、而收入本來(lái)就比較高的部門,收入高速增長(zhǎng),而收入本來(lái)較低的部門的就業(yè)者的收入則增長(zhǎng)很慢。由此不難理解,過(guò)去幾年,中國(guó)各社會(huì)群體的收入差異趨于擴(kuò)大。其經(jīng)濟(jì)后果是,內(nèi)需始終跟不上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐,如今要擴(kuò)大內(nèi)需也十分困難。
所有這些因素加在一起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是非常巨大的。如果外部的危機(jī)進(jìn)一步深化、擴(kuò)大,疊加上周期性波動(dòng)的后果更強(qiáng)烈地顯現(xiàn),可以預(yù)料,至少在未來(lái)一年內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)下行,已有投資銀行預(yù)測(cè),中國(guó)明年下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能回落到8%的心理警戒線水平。
如果考慮到中國(guó)目前的制度狀況,對(duì)這一前景必須給予高度關(guān)注。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)社會(huì)本身處于制度轉(zhuǎn)型期。社會(huì)福利保障體系遠(yuǎn)不夠完善。比如,大量已經(jīng)進(jìn)入城市生活或在工廠打工的農(nóng)民工,沒(méi)有什么保障。如果企業(yè)大量倒閉,導(dǎo)致失業(yè)者迅速增長(zhǎng),如何使他們享有基本生存保障,需要決策者予以認(rèn)真考慮。同時(shí),法治、民主的基本框架尚不完善。因而,政府目前拯救市場(chǎng)的很多決策,缺乏足夠的程序保障,其合理性、合法性都遭到人們的質(zhì)疑。比如,各地出臺(tái)的拯救房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施,就遭到民眾、輿論的廣泛批評(píng)。這樣的政治結(jié)構(gòu)妨礙政府采取有效措施應(yīng)對(duì)可能的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)。
當(dāng)然,從種種跡象表明看,相關(guān)決策部門已經(jīng)相當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到了本輪經(jīng)濟(jì)下滑可能的后果,并在過(guò)去半個(gè)多月時(shí)間內(nèi),采取了第一波應(yīng)對(duì)措施,包括降低利率、增加公共投資。這是一種可取的務(wù)實(shí)態(tài)度。不過(guò),目前除了從經(jīng)濟(jì)角度預(yù)作應(yīng)對(duì)之外,決策層也應(yīng)當(dāng)高度重視社會(huì)層面的應(yīng)對(duì)。
政府資源與其用于公共工程投資,不如投入于社會(huì)保障體系,尤其是失業(yè)救濟(jì)。而政府出臺(tái)危機(jī)應(yīng)對(duì)措施時(shí),也應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注民意,盡可能民主地進(jìn)行決策。這將有助于增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力,在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候,團(tuán)結(jié)是最大的力量。 ★
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