本頁位置:首頁新聞中心經(jīng)濟新聞
中國燃油稅緣何未能如“期”推出

2008年11月05日 13:24 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  今日政策面并無新動作,使上周的“周三燃油稅隨成品油價格調(diào)整政策一起出臺”的傳言破滅。業(yè)內(nèi)人士指出,油價并不是推出燃油稅應考慮的最重要因素,整體宏觀經(jīng)濟走軟和復雜的部門利益協(xié)調(diào),成為當前推出燃油稅最大的“絆腳石”,現(xiàn)在或許并不是最好的時機。

  油價回落到60美元以下,燃油稅“擇機”出臺似乎終于等來了最好的時機。誠然,油價高高在上時,成品油價格也相對較高,推出燃油稅會對價格上行推波助瀾,顯著增加消費成本,提高政策推進的難度,因此油價大幅回落給燃油稅出臺提供了良好的條件。

  不過,必須要注意到的是,目前對出臺燃油稅的預期是建立在油價回落的單一基礎上,但油價高低并不是燃油稅出臺時機要考慮的最重要因素。

  首先,當前經(jīng)濟形勢走弱,保持穩(wěn)定增長8%是政府的目標,明年的目標是“保八爭九”。為達到這個目標,政府采取了提高出口退稅等多項政策刺激經(jīng)濟。

  在這樣的情況下,如果開征燃油稅,工業(yè)企業(yè)運輸和銷售成本將提高,對很多原本已經(jīng)艱難生存的企業(yè)來說無疑是雪上加霜,對實體經(jīng)濟和市場信心造成雙重打擊,這種做法不符合當前比較謹慎的政策取向。

  其次,燃油稅問題并不完全是一個經(jīng)濟問題,這個稅種的出臺,將取代原有的多重收費體系,將“收費”改為“征稅”,涉及到眾多政府部門之間的利益協(xié)調(diào),特別是交通運輸部門收入將受到影響。

  應該說,整體經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,增加了利益在不同部門之間進行再分配的難度。同一塊蛋糕,要改變切法,不是一件容易的事。而以往一些收費部門將不應再存在,因此將產(chǎn)生大批職工的安置問題。在經(jīng)濟形勢不明朗的情況下,如果安置問題處理不好,將產(chǎn)生社會問題。而且,對公共交通、農(nóng)業(yè)用油的補貼也是個大問題。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在利益重新分配和補貼的問題上,近幾年并沒有看到有什么顯著進展。

  另外,油價從147美元跌回到60余美元,腰斬有余,在今年已然是“低油價”了。但與歷史情況相比,油價處于這個價格之上也不過1年時間,仍然處于歷史高油價時期。一路下跌的態(tài)勢已經(jīng)屢屢讓市場大跌眼鏡,油價后期是漲是跌難以判斷,迷茫之中,謹慎心態(tài)更占上風。

  業(yè)內(nèi)人士指出,開征燃油稅的初衷和目標是為了節(jié)約能源、抑制能源消費。如果為了推動政策實施而實行較低的稅率,保留收費站等環(huán)節(jié),避免明顯加重用油的負擔,但未來再想提高稅率,還將再一次面臨相關部門之間的利益重新分配,困難和壓力并不會小于一步到位。而如果“長痛不如短痛”將稅率一步確定到位,獲得的成果也不一定會大于對市場的沖擊。

  如此大的不確定性之下,立刻開征燃油稅將帶來更多的不確定性,政策風險比較大,與我們一貫謹慎的政策風格并不相符。

  業(yè)內(nèi)人士指出,相比具有眾多不確定性的開征燃油稅來說,降低成品油零售中準價格的意義在當前更加重大,預期也更加強烈。(記者 張楠)

編輯:藍玉貴】
請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>